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Presidente del Senado anuncia compromiso de aprobar proyecto de Sala Cuna el primer semestre de 2025

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  • El presidente del Senado, José García Ruminot, hizo el anuncio en un encuentro en que participaron las ministras de la Mujer, Antonia Orellana, del Trabajo, Jeannette Jara, y la subsecretaria de Educación Parvularia, Claudia Lagos.

Autoridades de gobierno, del parlamento, de organizaciones internacionales y de la sociedad civil se reunieron este jueves 29 de agosto en la sede de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para participar del seminario “Sala Cuna y Educación Parvularia: Una hoja de ruta para su reforma y modernización”, organizado por ComunidadMujer, la Escuela de Gobierno de la Pontificia Universidad Católica, la OIT y el Observatorio de la Niñez de la Fundación Colunga.

En la oportunidad, el presidente del Senado, José García Ruminot, manifestó a nombre del Senado “nuestra mejor disposición y nuestra mejor voluntad para que este proyecto de Sala Cuna, tan importante, tan necesario para que nuestro país tenga un mayor desarrollo, para la mayor integración de la mujer, y de manera muy importante, para el desarrollo de nuestros niños desde la más temprana edad, lo podamos tener despachado a mediados del próximo año”.  Para lograr este compromiso, el senador manifestó la existencia de un acuerdo con el presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, Juan Antonio Coloma.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, celebró el anuncio y señaló que “este es un gran paso y una gran noticia. Queremos agradecer a la sociedad civil que ha apoyado este proyecto y nos comprometemos a seguir trabajando para concretar este anhelo, que es el de tener un derecho a sala cuna que no discrimine entre mujeres por su tipo de empleador, que incluya a los padres, que incluya la oferta pública y que, sobre todo, considere el componente educativo y el trabajo de las educadoras y las técnicas de educación parvularia”.

Orellana añadió que “también esperamos proyectar y fortalecer el estándar de calidad que con tanto esfuerzo, a través de distintos años y gobiernos, nuestro país ha conseguido en el sistema de educación inicial y sobre todo, reconocer el aporte que éste permite para el desarrollo de la infancia, pero también para el desarrollo del país, porque como se ha señalado, más de un millón de mujeres están fuera de la fuerza de trabajo precisamente por lo que se indica como necesidades familiares permanentes”.

Junto con valorar el seminario, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, indicó que “tenemos la expectativa que se pueda avanzar en el compromiso de tener una ley de Sala Cuna lista durante el primer semestre del año 2025. Hay que señalar que este ha sido un anhelo de larga data, muchas veces se ha intentado, pero lo que hace hoy día el Presidente Gabriel Boric, lo que le ha propuesto al Congreso Nacional, creemos que cumple con los requisitos que permiten que avance”.

Agregó que “lo que hace es desafectar esta obligación de las empresas de que, al tener 20 mujeres o más, deben pagar sala cuna, pasando a ser una obligación de todas y todos los empleadores y de todas las empresas del país, para contribuir a la creación de un fondo común de sala cuna que le dé el derecho a los padres y a las madres para poder llevar a su hijo o hija allá, con una cotización que es baja, del 0,2% de la remuneración imponible, y que se financia, además, con un aporte fiscal”.

Por su parte, la subsecretaria de Educación Parvularia, Claudia Lagos, destacó la importancia de “seguir avanzando en el proyecto de Modernización de la Educación Parvularia, que es muy determinante para generar las condiciones y las herramientas que permitan dotar al sistema de la capacidad para abordar los desafíos de ofrecer oportunidades de aprendizaje, desarrollo, bienestar y calidad a los niños y niñas desde los primeros años de vida”. Esta iniciativa legal se encuentra actualmente en primer trámite en la Cámara de Diputados.

Alejandra Sepúlveda, directora ejecutiva de ComunidadMujer, señaló que decidieron impulsar esta instancia de diálogo ya que tanto el proyecto de Sala Cuna como el de Modernización de la Educación Parvularia “son normativas que tienen el potencial de lograr una mayor participación laboral de las mujeres y también el desarrollo infantil temprano, ambos temas que han estado pendientes por mucho tiempo en Chile”. Asimismo, valoró la alianza conformada entre los organizadores de este seminario, pues “hemos obtenido de las autoridades del Congreso un compromiso muy importante para llevar adelante esta discusión y no demorarnos más allá de junio de 2025. Estamos muy contentos de poder comunicar esta meta”.

En tanto, Paulina Núñez, senadora de la Comisión de la Mujer y Equidad de Género del Senado, recalcó la “necesidad de avanzar con rapidez en estas reformas. La primera infancia es una ventana de oportunidad muy sensible para el desarrollo de habilidades de niñas y niños, y de su capacidad de desarrollar todo su potencial para el futuro”.

En el encuentro también expusieron Anita Holuigue, vicepresidenta de ComunidadMujer; Andrea Repetto, directora de la Escuela de Gobierno UC y consejera de ComunidadMujer; Andrés Hojman, académico de la Escuela de Gobierno UC; Paloma del Villar, directora del Observatorio de la Niñez de Fundación Colunga y Patricia Roa, oficial de Programación OIT.

Agenda Sala Cuna para Chile

El proyecto Sala Cuna para Chile, presentado en mayo de este año en el Congreso Nacional a través del ingreso de indicación sustitutiva, busca reformar el Código del Trabajo y ampliar el derecho a sala cuna para madres y padres, integrando una perspectiva educativa que busca poner en el centro el derecho a la educación y al bienestar integral de niñas y niños, considerando además la corresponsabilidad parental, promoviendo la inserción laboral femenina y evitando la discriminación hacia las mujeres.

Esta iniciativa, diseñada en consistencia con la Ley 21.430 sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, establece que el estándar de calidad de los establecimientos educativos será el Reconocimiento Oficial, que es entregado por el Ministerio de Educación y que asegura el cumplimiento de aspectos técnico-pedagógicos, de infraestructura y jurídicos.

El derecho a Sala Cuna será financiado a través de un fondo exclusivo creado a partir de la cotización pagada por los empleadores, ascendente a 0,2% de las remuneraciones imponibles de todas sus trabajadoras y trabajadores.

Adicionalmente, en la búsqueda por mejorar, fortalecer y promover la calidad educativa, el Ministerio de Educación presentó un proyecto de ley de Modernización de la Educación Parvularia, que busca entregar herramientas normativas para modernizar y regularizar la oferta en los establecimientos del primer nivel educativo.

Subsecretaria de la Mujer lidera jornada de sensibilización sobre la violencia de género en San Felipe

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  • La autoridad encabezó diversas actividades en la provincia, promoviendo la igualdad de género y destacando la autonomía de las mujeres en zonas rurales.

Durante su visita a la Provincia de San Felipe, la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal Huiriqueo, junto al delegado presidencial provincial, Daniel Muñoz Pereira, lideraron una importante jornada de sensibilización dirigida a funcionarios y funcionarias municipales, con enfoque en la Ley Integral sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (Ley N° 21.675).

Al evento asistieron cerca de 300 personas, quienes participaron activamente en las charlas impartidas por la subsecretaria, donde también se abordó la implementación de la Ley Karin, sobre acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo.

Al respecto, la subsecretaria agradeció la invitación del delegado presidencial de la Provincia de San Felipe, y señaló que “hemos tenido una mañana muy enriquecedora, estuvimos con los funcionarios y funcionarias de los distintos servicios informándoles lo que implica y las responsabilidades que van a tener con la implementación de la Ley Integral para prevención, sanción y erradicación de la violencia de género”.

“También estuvimos en la radio dando a conocer para la ciudadanía todos estos avances legislativos que hoy día tenemos, los  que buscan una mayor protección por parte del Estado para las mujeres, para todas las mujeres y la población en general”, agregó la autoridad ministerial.

Posteriormente, la autoridad sostuvo una reunión de trabajo con el delegado Muñoz y los alcaldes y alcaldesa de la Provincia de San Felipe. En el encuentro, que contó con la presencia de la diputada María Francisca Bello Campos, se discutió sobre las iniciativas para disminuir las brechas de género y aumentar la autonomía de las mujeres en la zona, además de los desafíos expuestos por la Mesa Provincial de Género.

Daniel Muñoz, delegado presidencial provincial de San Felipe, señaló que “hoy estamos viviendo una jornada muy importante, muy fructífera, respeto a temas de género, donde hemos realizado diversas actividades a nivel provincial. En primera instancia hemos tenido una charla capacitación respecto de la Ley Karin, que está en vigencia desde este mes de agosto en nuestro país y también la Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres, por tanto son temáticas importantes donde hemos realizado esta capacitación para funcionarios públicos y hemos tenido una gran audiencia”

Durante la conversación, se destacó la necesidad de desarrollar estrategias que mejoren la atención a las mujeres desde un enfoque territorial, considerando las características de ruralidad que presenta la zona.

Finalmente, la subsecretaria participó en un significativo encuentro con mujeres rurales de la comuna de Llay-Llay, quienes se dedican a la agricultura como actividad económica. En esta instancia, se resaltó la importancia de la autonomía y el liderazgo de las mujeres en sus comunidades. Las participantes compartieron sus conocimientos, desafíos y logros, reafirmando el rol esencial de las mujeres rurales como agentes clave en el desarrollo sustentable y la preservación de las tradiciones agrícolas de la región.

Este tipo de iniciativas fortalecen el compromiso del Gobierno con la equidad de género, destacando el papel fundamental de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, desde las áreas urbanas hasta los sectores rurales más apartados.

Ministra Orellana participa en inauguración del Encuentro de Mujeres Rurales de Latinoamérica y el Caribe en Ñuble

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  • Por segundo año consecutivo, nuestro país es la sede de este encuentro que cuenta con la participación de delegaciones de 12 países y más de 300 mujeres, quienes asisten con el objetivo de compartir conocimientos y fortalecer redes.

El año 2023, la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA) declaró este como el Decenio Interamericano por los Derechos de Todas las Mujeres, Adolescentes y Niñas en entornos Rurales de las Américas. Como vicepresidente de la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA, Chile fue uno de los países que apoyó e impulsó esta iniciativa.

En este contexto, nuestro país es, por segundo año consecutivo, sede del Encuentro de Mujeres Rurales de Latinoamérica y el Caribe, realizado esta vez en la Región de Ñuble, la región más rural del país y donde la población ha sido fuertemente damnificada por las lluvias en los últimos años.

El encuentro, organizado por el Gobierno Regional de Ñuble y Prodemu, con apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Red de Mujeres Rurales de América Latina y El Caribe, REDLAC, se extenderá hasta el 31 de agosto y cuenta con la participación de delegaciones de 12 países y la asistencia de más de 300 mujeres.

El objetivo es empoderar a la mujer rural en la elaboración de políticas públicas que apoyen al mundo campesino; además de intercambiar experiencias y fortalecer redes para encontrar nuevas oportunidades de desarrollo.

La ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, señaló que “estamos muy felices y orgullosas de que por segundo año consecutivo la Red de Mujeres Rurales de Latinoamérica y el Caribe haya elegido a nuestro país como sede para su encuentro internacional. El año pasado fue una instancia muy motivante para las mujeres rurales de Coyhaique, salieron con muchos proyectos y nuevas ideas, y esperamos que tenga el mismo efecto beneficioso aquí en la Región de Ñuble”. Asimismo, la autoridad agradeció la contribución de la Gobernación de Ñuble para la realización de este encuentro y su proyección a nivel nacional.

Para la representante regional adjunta de FAO para América Latina y el Caribe, Eve Crowley, esta es “una oportunidad única de beneficiar de la riqueza de conocimiento que las mujeres rurales en todos estos países tienen, en territorios distintos, que están luchando para enfrentar algunos problemas comunes (…) cada territorio por sí solo no tiene la respuesta, pero juntos están aprendiendo entre ellos. Este gran motor de desarrollo del mundo, que muchas veces se queda atrás, se queda invisibilizado, se queda sin voz; esto es un empuje para que no se queden atrás y que nosotros podamos escucharlas e integrar sus necesidades y prioridades dentro de nuestras políticas públicas y programas”.

Muy emocionada, la secretaria Ejecutiva de Red de Mujeres Rurales de Latinoamérica y el Caribe, Luz Haro, hizo un llamado a “entender y a apoyar a las mujeres rurales, porque si dicen que van a morir millones de personas de hambre en el 2050, este es el momento de volver los ojos, las chequeras, la planificación y la gestión pública al territorio. No queremos que eso se quede en un eslogan, queremos que realmente llegue a sentirse y que acá en Ñuble precisamente y en todo Chile y en toda la América Latina, se invierta en las zonas rurales para tener bienes y servicios de calidad, para vivir con dignidad y para seguir siendo las cuidadoras y las guardianas de la vida, de la naturaleza, del agua, de la tierra, de las semillas sanas y de la alimentación sana”.

Dada las características de la región, el Gobernador Óscar Crisóstomo subrayó que “desde el Gobierno Regional hemos impulsado una agenda potente, entendiendo las desigualdades que existen primero en las mujeres; segundo, y más profundo, en el mundo rural. En ese sentido hemos apoyado distintos programas que han ido en ayuda de ellas, no solamente con los centros de la mujer, sino que, con programas productivos, en alianza con muchas otras organizaciones”. Y agregó que “nuestro corazón ha estado puesto en mejorar las oportunidades, en emparejar la cancha y creemos que este evento internacional que hoy estamos recibiendo en Ñuble nos da tremendas oportunidades, para seguir socializando, sensibilizando, generar más redes de apoyo y fortalecer las políticas públicas, tanto regionales como nacionales e internacionales”.

Asimismo, la directora Nacional de Prodemu, Cristina Martín, explicó que “la idea de este encuentro es que las mujeres rurales puedan fortalecer la participación política y ciudadana, porque creemos firmemente que cuando las mujeres participan, las sociedades también se transforman. Y no podemos pensar el desarrollo rural, si no están las mujeres en el centro”. En ese sentido es fundamental, añadió, “recibir a mujeres de 12 países para poder reflexionar en torno a la ruralidad, para poder conocer y seguir incidiendo en la política pública sobre las necesidades que son transversales, como por ejemplo el agua, la tierra, la violencia de género”.

Como un reflejo del compromiso del Gobierno del Presidente Gabriel Boric con las mujeres rurales, calificó el encuentro el Director Nacional de Indap, Santiago Rojas, y sostuvo que “estamos dando pasos sustantivos para la modificación de los programas y las políticas públicas para reducir justamente las brechas de género y con un foco obviamente en las mujeres rurales (…) como Indap también estamos colaborando con la articulación de un espacio de feria con más de 20 productoras que han venido de la región, donde van a poder ver cómo las mujeres rurales están contribuyendo en la producción de alimentos saludables para toda la población y la salvaguardia de nuestra identidad cultural rural”.

La ministra Orellana hizo una invitación a las mujeres rurales de Ñuble a compartir experiencias con mujeres de otros países, y a sostener el diálogo con las instituciones, como la secretaría regional de la Mujer y Prodemu, para definir las metas de nuestro país para los próximos años. En este sentido, destacó que el Plan Nacional de Igualdad al 2030 fue actualizado en 2022, con participación transversal del Estado, con el objetivo de que las metas que aportan las distintas instituciones públicas sean representativas de toda la diversidad de mujeres del país.

Gobierno se reúne con familias y organizaciones en el marco del Día Nacional de la Niñez y Adolescencia Trans

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Este 19 de agosto se conmemoró en Chile el Día Nacional de la Niñez Trans; una fecha que busca promover la inclusión y destacar la importancia de contar con entornos seguros para que niñeces y adolescentes trans y no binarias puedan desplegar su identidad de género sin temor a la discriminación.   

Para abordar desafíos específicos y fortalecer el apoyo a la comunidad, el Gobierno se reunió con cerca de 20 familias y organizaciones sociales LGBTIQA+, en una instancia donde se conversó sobre las problemáticas actuales que enfrentan. Entre ellas, la falta de políticas inclusivas tanto en Santiago, como en regiones; la discriminación y el acoso escolar, los problemas de acceso a servicios de salud especializados, y las dificultades que enfrentan en su entorno social y familiar.  

En la instancia, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, reconoció el trabajo de las organizaciones y familias en la promoción de la inclusión. Además, destacó iniciativas del Ejecutivo -como la Mesa Intergubernamental de Trabajo por los Derechos LGTBIQA+- y reiteró el compromiso del Gobierno en fortalecer y ampliar el ejercicio de los derechos de las diversidades, y disidencias sexuales y de género. 

“En este espacio, hemos coordinado acciones con diversas instituciones públicas para avanzar en derechos de las personas de la comunidad trans. En ese sentido, construimos junto a la Subsecretaría de Prevención del Delito, el protocolo de apoyo a víctimas de delitos de odio y de discriminación. Esto para que todas y todos puedan acceder a servicios que den una respuesta oportuna en el caso de que ser víctimas de delitos por motivos de género. Al respecto, ya hemos recibido denuncias de las mismas organizaciones, lo que nos ha permitido tener representación jurídica frente a estos casos”, agregó. 

Según la Encuesta Nacional de Salud, Sexualidad y Género (ENSSEX) 2022 – 2023 del Ministerio de Salud, las personas trans y no binarias presentan un 7,8% de síntomas severos de ansiedad y depresión, en contraste con un 3,1% en la población cisgénero. En esa línea, la Encuesta sobre Derechos Sexuales y Reproductivos en Adolescencia Trans realizada, entre 2019 y 2020, por la Fundación Todo Mejora, entrega algunos datos relativos a la experiencia de este grupo. Así, 1 de cada 4 personas declaran sentir rechazo hacia sí mismas u otras personas trans por su identidad, además, un 44% revela no tener a nadie con quien hablar de su proceso de transición. 

A eso se suma el alto porcentaje de participantes que se siente muy de acuerdo o de acuerdo con afirmaciones como “me siento incómodo al mostrar mi cuerpo” (84%), “siento rechazo hacia mi cuerpo” (80%) y “me siento incómodo ante la posibilidad de tener relaciones sexuales por mi identidad” (61%). 

El encuentro contó con la presencia de la ministra Secretaria General de Gobierno, Camila Vallejo; la subsecretaria de Salud Pública, Andrea Albagli; la subsecretaria de Derecho Humanos; Daniela Quintana; la directora del Observatorio de Participación Ciudadana y No Discriminación, Carmen Luz Morales Danton; y representantes de las organizaciones Todo Mejora, OTD, Fundación Selena, Red Diversa y MUMS.

Gobierno presenta “Cuidadoras Conectadas”

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  • Esta es una iniciativa interministerial, enmarcada en el Fondo para la Igualdad 2024 del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, e impulsada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a través de Subtel, en colaboración con Prodemu, enfocada en entregar herramientas digitales a cuidadoras para así potenciar su desarrollo y autonomía económica.
  • Según la encuesta de Acceso y Uso 2023, las mujeres, personas mayores y quienes viven en sectores rurales son aquellas que se encuentran en mayor desventaja respecto al acceso de la conectividad digital, una herramienta fundamental para el desarrollo personal y profesional de las personas.

Santiago, 22 de agosto del 2024.-  El ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz, junto con la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, la ministra de Desarrollo Social y Familia (s) Paula Poblete, el subsecretario de Telecomunicaciones (s), Mauricio Tapia, la directora nacional de PRODEMU, Cristina Martín y el alcalde de Pedro Aguirre Cerda, Luis Astudillo, presentaron el proyecto “Cuidadoras Conectadas”, iniciativa que beneficiará a 900 mujeres de 25 comunas del país, entregándoles un teléfono móvil y una capacitación en habilidades digitales,  con el objetivo de potenciar su desarrollo y autonomía económica.

La ministra Orellana destacó que esta iniciativa forma parte del amplio conjunto de políticas implementadas dentro del sistema Chile Cuida. “Sabemos que el tiempo es escaso cuando se está cuidando 24/7. Es por eso que hemos unido iniciativas para abordar la reducción de la brecha digital hacia las mujeres y la falta de tiempo que enfrentan las cuidadoras. El resultado de este esfuerzo conjunto es el programa ‘Cuidadoras Conectadas’. Hoy, estamos haciendo su primera entrega en Pedro Aguirre Cerda, pero hay que recalcar que esto no se trata solo de otorgar dispositivos, sino que también de ofrecer alfabetización digital para que las cuidadoras puedan realizar todos los trámites que hoy nuestro Estado y servicio público permiten hacer en forma digital”.

Por su parte, el ministro Muñoz, afirmó que “desde nuestro ministerio, a través de la Subtel, diseñamos este proyecto junto a Prodemu y con apoyo del Ministerio de Desarrollo Social, porque sabemos que la conectividad digital es una herramienta esencial en el desarrollo de la dignidad de las personas. Es la puerta que permite la inclusión a una sociedad digital llena de herramientas para el desarrollo personal, profesional, el empoderamiento y la independencia de las mujeres. Pero sabemos que eso no basta, por eso además de los 900 equipos móviles, la iniciativa contempla un curso de habilidades digitales. Para que la conectividad digital cobre sentido, tenemos que tener las herramientas para navegar en ella y aprovechar sus oportunidades. En ese sentido, como Ministerio hemos impulsado una mesa de alfabetización digital que busca generar una articulación entre las diferentes instituciones del Estado en pos del desarrollo de habilidades digitales de las personas, y hoy vemos uno de los resultados de esta mesa”.

Considerando como antecedente que en Chile hay más de 4 millones de mujeres fuera de la fuerza laboral, muchas de ellas por cumplir labores de cuidado dentro de sus hogares, y tomando además los resultados de la encuesta Acceso y Uso 2023 que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones elaboró a través de la Subtel junto a Cadem, se decidió impulsar esta iniciativa.

En esa línea, para reconocer quiénes y cuántas son las personas que cuidan, es que en 2022, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia habilitó el módulo de cuidadoras en el Registro Social de Hogares, según la ministra (s) Paula Poblete, “para identificar a las personas que ejercen labores de cuidado no renumerado. Este registro no solo es un reconocimiento concreto a la labor de las personas cuidadoras, sino que también es un paso crucial para garantizar que las políticas públicas y los apoyos de su labor les lleguen de manera efectiva. Un claro ejemplo es “Cuidadoras Conectadas”, en donde 900 mujeres cuidadoras de este registro pudieron ser identificadas para ser seleccionadas y participar de este proyecto de inclusión digital”.

Por su parte la Directora Ejecutiva Nacional de Prodemu, Cristina Martín Sáez, señaló que “el tiempo es oro para las mujeres cuidadoras, y por eso nosotras estamos disponibles para entregarles conocimientos que permitan facilitarles la vida y fortalecer su independencia, como son las herramientas digitales. Con ellas pueden generar redes de apoyo, agilizar sus trámites, mantenerse en contacto con sus familiares, y mucho más. En Prodemu sabemos que dentro de las brechas de género está el ciberespacio, y por esto nuestro taller Conectadas es un aporte para avanzar en justicia e igualdad para todas”.

En la instancia, las autoridades destacaron que este proyecto entrega un benefició que va más allá de un teléfono. Es conectividad digital junto a mayor y mejor calidad de vida. Es permitir realizar trámites en línea facilitando la labor de cuidados. Es acercar el mundo a las cuidadoras, capacitándolas para que no queden fuera de la nueva era digital, por ende, es una acción de justicia que equipara la cancha, uno de los principales objetivos encomendados por el Presidente Gabriel Boric.