Este martes la Vicepresidenta de la República, Carolina Tohá, junto a las ministras de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro; de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana; y el director general de la PDI, Eduardo Cerna; hicieron un llamado a denunciar la trata de personas, en el marco del Día Internacional que busca generar conciencia frente a este delito que afecta principalmente a mujeres, niños y niñas.

Desde el Complejo fronterizo Los Libertadores, la titular de Interior señaló que “una tarea fundamental que se hace en las fronteras -y se hace también dentro del territorio y se hace también al controlar la migración irregular- es vigilar la trata de personas. La trata de personas es, ni más ni menos, que esclavitud moderna. Personas que son traídas a nuestro territorio para ser utilizadas con fines laborales o sexuales, secuestrando su identidad y su posibilidad de insertarse en la sociedad”.

La autoridad explicó que el Ministerio del Interior y Seguridad Pública lidera la Mesa Intersectorial contra la Trata de Personas (MITP), comisión asesora de carácter permanente encargada de coordinar el Plan de Acción Nacional contra la Trata de Personas con acciones en prevención, protección de víctimas, sanción y cooperación internacional contra este delito. Esta instancia está compuesta por 22 instituciones del Estado, Sociedad Civil y Organismos Internacionales y es la encargada de ejecutar el Plan de Acción Nacional contra la Trata de Personas.

En este contexto, Tohá adelantó que en los próximos días se dará a conocer una nueva etapa del plan de acción donde será fundamental “involucrar activamente a toda la ciudadanía para que entendamos qué es la trata de personas, aprendamos a identificarla, que sepamos orientar a las víctimas, que nos atrevamos a denunciarla y generemos una red alerta para impedir que este delito se asiente en nuestro país. Estamos a tiempo de hacerlo”.

“Hoy en día, con el trabajo que se realiza a través de las policías y la Mesa Intersectorial, logramos identificar muchos casos de trata y liberar a muchas personas que son víctimas. Solo el día de hoy 20 personas en la Región de Tarapacá quedaron liberadas de la condición de víctimas de trata en que estaban y durante el transcurso del año 2024 llevamos 222 personas liberadas de su situación de trata de personas”, confirmó la Vicepresidenta y anunció que se distribuirá en los pasos fronterizos del país material informativo con los canales oficiales para denunciar este delito, así como las redes de apoyo con las que cuentan las víctimas.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, enfatizó que la trata de personas con fines de explotación laboral o sexual y comercial, que afecta principalmente a mujeres y niñas, “es la esclavitud moderna y es además un fenómeno que está asociado a un montón de otros delitos y, por lo tanto, combatiéndola estamos también mejorando la seguridad de nuestro país, per también de toda la región”.

En este sentido, señaló que “en materia de trata de personas, desde el año 2022 hemos estado delineando una nueva estrategia, lo que se suma a lo ya avanzado en la última década. Esto tiene que ver, principalmente, con adaptarnos a un nuevo fenómeno, lo que ha requerido la modernización de todas las instituciones y el establecimiento de medidas contra el crimen organizado”. En este sentido, la ministra Orellana destacó la adaptación de SernamEG, que atiende a más de 120.000 mujeres al año, para “saber detectar y acoger a las víctimas de trata, para que adhieran al proceso de persecución penal y no caigan nuevamente en estas redes”.

Por su parte, la ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, resaltó que “el llamado es identificar si uno tiene una sospecha de que pudiera haber una persona, un niño o niña víctima de trata de personas víctimas de explotación sexual comercial, víctima de otros delitos que están asociados como la explotación laboral, como la adopción ilegal, poder levantar esas alertas, poder hacer las denuncias”.

Algunas cifras que da cuenta de la magnitud del problema

De acuerdo con cifras del Programa Apoyo a Víctimas de la Subsecretaría de Prevención del Delito:

Valparaíso. 29.07.2024.- Este jueves 1 de agosto entra en vigencia la Ley Karin, que actualiza la normativa chilena sobre acoso, discriminación y violencia en el trabajo, y establece como obligación de las empresas y de los órganos del Estado, un protocolo de prevención del acoso laboral y/o sexual y de la violencia en el trabajo, reforzando un enfoque preventivo que estaba ausente en la regulación chilena.

Además, la ley instaura mejores procesos de investigación del acoso sexual y se incorporan a la regulación las conductas de acoso laboral y la violencia en el trabajo.

Para difundir esta nueva normativa, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, llegó este lunes a la Universidad de Playa Ancha, en la Región de Valparaíso, para participar en un conversatorio junto a la presidenta del Tribunal Constitucional, Daniela Marzi Muñoz; el subsecretario de Previsión Social, y la encargada de Género del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Karen Mejías.

La ministra Antonia Orellana se refirió a los cambios que motiva esta ley dentro de las organizaciones, como “los desafíos de instalar los nuevos protocolos de prevención en todos los espacios de trabajo”, pero también al rol que asumirán tanto la Dirección del Trabajo como la Contraloría General de la República en la implementación y difusión de la norma en el sector privado y público, respectivamente.

“Lo que se afecta con el acoso y la violencia en el trabajo es la dignidad de las personas y, por lo tanto, sus derechos fundamentales. En ese sentido, algunas innovaciones están, por ejemplo, en la responsabilidad del empleador de proteger a sus trabajadores de terceros. Eso es fundamental para quienes trabajan, por ejemplo, en el comercio, en el sector salud”, señaló la ministra Orellana, quien también destacó la consideración de los medios digitales en la normativa, pues “hoy forman parte fundamental de la vida laboral y de la relación dentro de nuestros grupos de trabajo”.

En este sentido, la ministra de la Mujer explicó que “el llamado que estamos haciendo es a establecer el protocolo de prevención en cada lugar de trabajo. Creemos que la conversación entre compañeros de trabajo, entre jefes y con todo el entorno, permite establecer en conjunto cuáles son los límites de lo aceptable y lo que no, de acuerdo a esta nueva ley”.

Por su parte, el Subsecretario Claudio Reyes señaló que “la Ley Karin no es una amenaza, sino una oportunidad. Conversar sobre los protocolos, los cambios y los reglamentos es una oportunidad para, a través del diálogo, generar este cambio cultural dentro de la comunidad laboral.

“Es una ley que impulsa las tareas preventivas y no incorpora sanciones penales, aclaró la autoridad. En este sentido, explicó que “las instituciones tienen que modificar sus reglamentos y adquirir estos protocolos y para eso tienen plazo hasta este 31 de julio, porque el día primero de agosto entra en vigencia esta ley”. Asimismo, enfatizó que todos los instrumentos están publicados en https://previsionsocial.gob.cl/ley-karin/ .

Por su parte, la presidenta del Tribunal Constitucional, Daniela Marzi, señaló que “la normativa es muy clara”, y que está pensada “para que haya garantías para quienes van a denunciar y también hay medidas de acompañamiento, o sea, una política bastante completa”. La autoridad añadió que “hay muchas tareas, pero que son las típicas de cuando entra una legislación a regir”.

La aprobación y promulgación de la Ley Karin es parte de los compromisos del programa del Presidente Gabriel Boric en materia de Trabajo Decente y perspectiva de género, buscando garantizar espacios laborales seguros y libres de acoso.

De acuerdo con los últimos datos de la Dirección del Trabajo, entre el 1 enero 2022 y el 30 de abril 2024 se han recibido 4.645 denuncias presuntivas por acoso laboral, de las cuales 3.804 fueron hechas directamente por trabajadores/as, 67,8% mujeres. Asimismo, se han registrado 2.248 denuncias por temáticas relacionadas con acoso sexual, de las cuales 1.238 afectan directamente a personas trabajadoras, de las cuales 93,1% corresponden a mujeres.

Este conversatorio fue organizado por la Dirección de Equidad e Igualdad de Género de la UPLA, junto a las universidades que integran la Comisión de Equidad de Género del Consejo de Rectores de Valparaíso (CRUV) y las secretarías regionales del Trabajo, de la Mujer y la Equidad de Género y de Justicia y Derechos Humanos de Valparaíso.

Además, el Servicio implementó salas acondicionadas para distintas necesidades, y que ahora serán parte del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, encabezado por los ministerios de Desarrollo Social y Familia, y de la Mujer y la Equidad de Género.

Cumpliendo el compromiso de llegar con más beneficios a personas cuidadoras, los ministerios de Desarrollo Social y Familia, y de la Mujer y la Equidad de Género, entregaron el sello “Chile Cuida” al Registro Civil, servicio que se sumo a la atención preferente y a la atención domiciliaria para personas cuidadoras inscritas en el Registro Social de Hogares, y que cuentan con su credencial.

Las ministras de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, y de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, junto a la subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, y el director nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación, Omar Morales, encabezaron el anuncio y firmaron la colaboración, acompañados de autoridades del Municipio de Santiago, en el marco de un operativo móvil del Registro Civil en la comuna, que ha dado prioridad también a los cuidados.

En lo concreto, el servicio ofrecer atención preferencial a personas cuidadoras y personas con discapacidad que cuenten con su credencial, en todas las oficinas del Registro Civil del país. Además, se realizaran operativos domiciliarios para personas cuidadoras o que requieren cuidados para trámites relativos a la cédula de identidad,
pasaporte y clave única, quienes desde hoy tendrán un canal exclusivo de atención en cuidadoras@registrocivil.gob.cl.

Además, se incorpora a Chile Cuida la habilitación de salas de espera acondicionadas que incluyen: salas de lactancias, habilitación de espacios de espera infantil, sala de calma y baños familiares, espacios con accesibilidad para personas con movilidad reducida, niños pequeños, personas con hipersensibilidad auditiva y personas con autismo, las que cuentan con sellos de colores para identificar los espacios; implementados como parte del Plan de Transversalización del Enfoque de Género del Registro Civil, a través del Piloto de Cuidados financiado por el Fondo para la Igualdad de Chile Para Todas –antes Fondo de Transversalización-, del Ministerio de la Mujer.

La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, sostuvo que “este es un importante paso para seguir construyendo un Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, donde se siguen sumando instituciones del Estado con el compromiso de apoyar el cuidado de las personas con dependencia, reconociendo lo difícil que es para una persona que cuida o con discapacidad ir a trámite, lograr una hora libre. La pobreza de tiempo que tienen las cuidadoras es algo que nos han planteado de manera muy transversal y estos beneficios aliviaran esa carga”.

“De esa manera acercamos el Estado a la ciudadanía y le hacemos más fácil también la experiencia. Y finalmente poder ejercer sus derechos. A las personas que cuidan y hacen este tremendo esfuerzo que como sociedad tenemos que reconocer. Y en esto la articulación tanto con las distintas instituciones del Estado como con los gobiernos locales, la comunidad y los privados, es fundamental”, agregó la ministra Toro. 

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, manifestó la alegría de dar este nuevo paso en apoyo a las personas cuidadoras, que son mayoritariamente mujeres, y también a las personas que tienen dependencia.  

“Queremos agradecer al Registro Civil su disposición, porque precisamente estos trámites son los que habilitan cualquier otro trámite. Y si yo tengo una discapacidad física o si yo estoy embarazada o soy mayor, el resto de las personas lo sabe y puede que me dé el lugar en la fila, pero nadie puede saber que tengo una persona dependiente de mi cuidado en la casa y que, por lo tanto, tengo solo una hora para hacer el trámite. Eso es invisible y la credencial de la cuidadora o cuidador permite hacerlo visible y hoy tiene un nuevo espacio de apoyo aquí en el Registro Civil”, señaló la ministra Orellana. 

El director nacional del Registro Civil, Omar Morales, detalló que para acceder a los beneficios, quienes tienen la credencial de cuidador o cuidadora, “pueden enviarnos un correo a cuidadoras@registrocivil.gob.cl y nosotros vamos a tomar contacto con las personas que nos solicitan la atención y se va a coordinar la visita de nuestra unidad de atención en terreno que va a permitir en el domicilio, sin necesidad de moverse, poder acceder a la renovación de su cédula de identidad, a la obtención de clave única y eventualmente también se necesita un pasaporte. Pero, además, el cuidador o la cuidadora va a poder en ese minuto quedar definido como la persona que retira el documento de identidad”, cuando el documento es de la persona que requiere los cuidados. 

La subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, destacó que “Chile cuida busca mejorar la vida de las personas con acciones muy concretas, como esta, que busca resolver la falta de tiempo, pero también las dificultades que pueden tener las personas para dirigirse a las oficinas. Pone en el centro las necesidades de las personas cuidadoras y de las personas que requieren cuidados y activa un Estado que va en búsqueda de resolverle la vida a las personas y facilitarle la conexión con los trámites, potenciando y asegurando un mejor bienestar para ellas y ellos”.