• Además, se presentó el rediseño del Plan Nacional por el Derecho a Vidas Libres de Violencia de Género para Mujeres, Niñas y Diversidad 2022-2030.

Este 25 de noviembre se conmemora el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Estimaciones mundiales de la Organización Mundial de la Salud (OMS) indican que alrededor de una de cada tres mujeres en el mundo ha sufrido violencia física y/o sexual de pareja o violencia sexual por terceros en algún momento de su vida.

Este viernes, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, acompañada de autoridades de Gobierno, representantes de la sociedad civil y del alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic, presentó la campaña de sensibilización 2023 “Lleguemos a Cero. Todas y todos contamos para disminuir la violencia contra las mujeres”, enfocada en todas las acciones que puede hacer cualquier persona para contribuir a disminuir la violencia de género en nuestro país: acompañar, intervenir, interpelar o denunciar, cuando sea necesario.

“Podemos prevenir la violencia contra las mujeres, podemos evitarla y si ocurre, podemos repararla y buscar justicia. No estamos obligadas, por ser mujeres, a vivir esa situación”, señaló la ministra Orellana, quien enfatizó que la violencia contra las mujeres es un problema estructural que requiere un cambio a nivel de instituciones, “para acoger, acompañar y reparar”, y también cultural. “Ese cambio ya se ha venido produciendo en nuestro país desde los años ´90, porque hemos ido avanzando con leyes -esto antes ni siquiera era delito- pero ahora tenemos que seguir adelante, porque todo lo que hemos avanzado desde esa época nos muestra que podemos cambiar las cosas y que, por lo tanto, podemos seguir avanzando; que no nos podemos quedar solamente con saber las cifras, sino que tenemos que bajarlas. Por eso el mensaje de esta campaña es “Lleguemos a cero””, enfatizó la autoridad.

De manera inédita, y siguiendo la experiencia del año 2022, para esta campaña se realizaron 23 conversaciones guiadas en todas las regiones del país, con participación de 181 organizaciones sociales vinculadas al trabajo de prevención y atención de mujeres que han vivido violencia, y con funcionarias y funcionarios del Ministerio de la Mujer y EG, del SernamEG y de PRODEMU.

“La campaña presentada por nuestro ministerio, invita a que todas y todos podamos involucrarnos y ser agentes preventivos, participantes e interpelar en cualquier hecho de violencia que afecte a las mujeres”, señaló la directora del SernamEG, Priscilla Carrasco, quien añadió que, “sin duda, esto se debe abordar como sociedad en su conjunto, ya que la violencia de género dejó de ser un asunto privado. Reafirmamos como SernamEG nuestro compromiso por aportar al cambio y la transformación en materia de prevención, fortaleciendo el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, entre ellos, tener una vida libre de violencia”.

Plan Nacional por el Derecho a Vidas Libres de Violencia de Género para Mujeres, Niñas y Diversidades 2030

En la oportunidad, también se presentó el Plan Nacional por el Derecho a Vidas Libres de Violencia de Género para Mujeres, Niñas y Diversidades (2022 – 2030), el principal instrumento rector en materia de políticas públicas para el abordaje de la violencia de género. Este Plan, que fue rediseñado, compromete con distintas instituciones del Estado 237 acciones para promover vidas libres de violencia de género, para prevenir, articular y fortalecer la respuesta institucional, para el acceso a la justicia y para la información y conocimiento.

Este plan actualizado considera, por ejemplo, cómo las tecnologías de información y conocimiento abren paso a nuevas formas de violencia, o cómo el Estado debe actuar para prevenir la violencia contra las mujeres, niñas y diversidades en contexto de emergencia en crisis ambientales, migratorias, entre otras. En su rediseño participaron representantes de todos los ministerios y de organizaciones de la sociedad civil.

“Todas las acciones de este plan buscan que el Estado esté presente en la seguridad pública que también involucra la violencia contra las mujeres, porque este es uno de los delitos más denunciados de nuestro país”, señaló la ministra Orellana.

Avances para disminuir la violencia hacia las mujeres en Chile

 A través de distintas políticas y acciones, el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (MMEG), junto a SernamEG, está trabajando para que la violencia contra las niñas y mujeres sea prevenida y sancionada; para que se establezcan medidas de protección a favor de las víctimas y se restituyan los derechos vulnerados.

Dentro de los avances legislativos de nuestro país se encuentra la reciente promulgación de la “Ley Antonia” y la Ley de reparación para víctimas del femicidio, que permite entregar una pensión a hijos e hijas de mujeres víctimas de este delito. Ambas fueron aprobadas de forma transversal sin votos en contra.

Conjuntamente, el Ministerio de la Mujer y la EG está dando prioridad la tramitación del proyecto de Ley de violencia integral, que lleva 6 años en el Congreso y es parte de la Agenda de Seguridad del Gobierno. Además, está impulsando modificaciones a la normativa de sociedad conyugal, para permitir una mayor autonomía de las mujeres dentro del matrimonio.

Aumento del Presupuesto 2024 MMEG con énfasis en la prevención, atención y reparación a víctimas de violencia de género

El Presupuesto 2024 del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género -ya aprobado por el Congreso- crecerá en 1.7%, con énfasis en iniciativas para la prevención, atención y reparación a víctimas de violencia de género. Por ejemplo, la línea de autonomía física y económica de las mujeres -dimensiones clave en la prevención y eliminación de la violencia- se incrementará en 3.7%.

En particular, los programas Violencia Contra la Mujer de SERNAMEG crecen en un 5,2%, con un presupuesto que supera los 23 mil millones de pesos para dar una cobertura de atención integral a 79.674 mujeres; disponibilidad de residencias transitorias en las 16 regiones para 926 mujeres víctimas de violencia grave o extrema; atención psicoterapéutica reparatoria, individual y grupal a 1.365 mujeres víctimas de violencia grave o extrema y acompañamiento y representación jurídica a 1.424 mujeres.

Asimismo, se asignaron recursos para la apertura de 2 Centros de Atención y Reparación de Mujeres Víctimas/Sobrevivientes de Violencia Sexual (CVS) en las comunas de Alto Hospicio y Coquimbo.

Integración de las agresiones sexuales agudas al sistema de Garantías Explícitas de Salud

Desde un enfoque de reparación, desde hace un año se incorporó dentro del programa de Garantías Explícitas de Salud la atención integral de las agresiones sexuales agudas, garantizando la atención médica inmediata en todos los servicios de urgencia de gran tamaño y los servicios de atención primaria de urgencia, junto con los exámenes y tratamientos, así como el acompañamiento de salud mental.

Campaña #LleguemosACero

SPOT: Disponible en https://youtu.be/5jy7ie3qTxw?si=e7S9dm1vSq35IfS3. Link para descarga

Sitio: www.lleguemosacero.cl 

Descarga aquí el Plan Nacional por el Derecho a Vidas Libres de Violencia de Género para Mujeres, Niñas y Diversidades (2022 – 2030)

• La medida forma parte de un plan conjunto entre la Subsecretaría de Prevención del Delito y la municipalidad en la que se comprometió la compra de un vehículo de patrullaje preventivo y la contratación de personal femenino capacitado en violencia de género.

Con el objetivo de abordar frontalmente la violencia de género, el Gobierno encabezó junto a la Municipalidad de Estación Central el lanzamiento del plan “No estamos Solas, Unidas Contra la Violencia”, el cual inauguró un equipo de patrulleras municipales con vasta experiencia en temas de género para que realice rondas preventivas en la comuna, a fin de entregar una primera respuesta ante casos de violencia intrafamiliar y evitar la ocurrencia de este tipo de ilícitos que ha ido al alza desde el año 2021.

La actividad fue encabezada por la Ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, el Subsecretario de Prevención del Delito, Eduardo Vergara, el alcalde de la comuna de Estación Central, Felipe Muñoz, y Patricia Varas, de la Fiscalía de Género Centro Norte, quienes dieron cuenta de los alcances de la medida que permitirá monitorear sectores con altos índices de denuncia y seguir de cerca el cumplimiento de algunas medidas cautelares de los agresores, como lo son las órdenes de alejamiento. Para ello, se hizo entrega de un vehículo de patrullaje preventivo, gracias a una inversión que superó los 80 millones de pesos, de los cuales 40 millones fueron entregados por la Subsecretaría de Prevención del Delito y el otro 50% por la administración liderada por Felipe Muñoz.

La Ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, detalló los alcances del anuncio, que viene a hacer frente a una complejo y preocupante escenario que afecta a miles de mujeres en todo el país como víctimas de violencia intrafamiliar. “Necesitamos buscar estrategias para el actual escenario. Queremos destacar que Estación Central está a la vanguardia en vista de los objetivos que buscamos con la ley integral contra la violencia hacia las mujeres, que tiene entre sus focos articular a los servicios. Le pedimos a los vecinos que, gracias al trabajo de estas patrullas, aumenten las denuncias, eso no es malo. Eso quiere decir que estamos haciendo visible lo que era invisible”, sostuvo la Secretaria de Estado.

Por su parte, el Subsecretario de Prevención del Delito, Eduardo Vergara, aseguró que este plan forma parte de una serie de medidas desplegadas por la cartera para prevenir la ocurrencia de delitos y acompañar a quienes sufren con aquellos, a través del Programa de Apoyo a Víctimas.

“Es un honor estar con nuestra Ministra Orellana. Es clave que todas las políticas en temas de seguridad tengan un componente de género. Para nosotros, la comuna de Estación Central es prioritaria. Las patrulleras van a operar en varios frentes: vamos a ayudar a las estrategias que manejan los municipios mediante el fono denuncia, patrullajes preventivos focalizados en VIF, seguimiento de las medidas cautelares y difusión permanente. Cada vez que haya este tipo de delito, tenemos que maximizar los recursos desde el Estado”, dijo Vergara.

Por su parte, el jefe comunal de Estación Central, Felipe Muñoz, agradeció la implementación de este plan y detalló que es parte de una serie de esfuerzos que se están llevando adelante desde el municipio, coordinación con diferentes instituciones.

“Estamos muy contentos de poder implementar este sueño de contar hoy día con nuestras patrulleras. Van a hacer una tremenda labor, que va a ser muy importante en nuestra comuna. Contar hoy con esta estrategia, poder contar con este vehículo es buenísimo para poder también prestarle la mejor atención, poder tener la metodología de trabajo, poder derivar de manera correcta, y poder hacer las coordinaciones también junto con los dispositivos de salud”, comentó

Según la Fiscalía Metropolitana Centro Norte, durante el primer semestre del 2022 se registraron un total de 670 delitos por violencia intrafamiliar con víctimas mujeres, correspondientes a un 36,6%, es decir, 246 casos durante el primer semestre. Más atrás se ubicaron las amenazas simples contra las personas y la propiedad con 22,2% y 149 casos, y, en tercer lugar, el maltrato habitual con 19,4% y 130 casos.  A su vez, la Sala CEAD de la Subsecretaría de Prevención del Delito indica que el delito de VIF a mujeres sumó un total de 444 denuncias, aumentado en un 46,3% en comparación con 2021, cuando se registraron 238 denuncias.

• Actualmente, la deuda alcanza los 95 mil millones de pesos y del total de ingresos de causas, se han realizado 194. 582 inscripciones y 19.229 cancelaciones.

“Gracias a la voluntad transversal del Congreso y al compromiso de múltiples instituciones involucradas, hoy nuestro país cuenta con una mejor institucionalidad para el cumplimiento de las pensiones alimenticias. Esta institucionalidad ha generado un cambio de conciencia respecto a un problema histórico en Chile, como es el no pago, como es el abandono parental”, dijo la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, en el balance del primer año de funcionamiento del Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos (RNDPA).

Según la información del Registro Civil, actualizada al 15 de noviembre, durante este año ingresaron 194.582 causas al Registro, de las cuales hubo 19.229 cancelaciones, por lo que aún quedan vigentes 175.353 causas que corresponden a más de 166 mil deudores, ya que existen deudores con más de una causa.

“En la actualidad hay más de 166 mil inscritos con una deuda de 95 mil millones de pesos, y otra más en UTM, que todavía está siendo actualizada, por lo tanto, el monto es más alto”, dijo la ministra Orellana quien agregó que “por cada 10 deudores que van ingresando al registro, hay 2,5 que pagan. Esto no es suficiente. Estamos hablando de recursos esenciales para el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes y estamos hablando de miles de hogares que termina liderando una mujer sola, que no recibe el aporte que esos niños y niñas merecen y, por lo tanto, caen en el endeudamiento, el empobrecimiento”.

Del total de personas deudoras, un 97% corresponde a hombres (161.115) y un 3% a mujeres, de los cuales 4.976 son reincidentes. A partir de esto, hay un total de 224.070 niños, niñas y adolescentes que no reciben pensión según este Registro. Respecto a esto último, cabe señalar que cerca del 76% de los deudores tienen causas por un alimentario, cerca del 19% por dos y cerca del 5% por tres o más.

Otro dato importante a destacar es que, hasta mediados de abril del presente año, casi no existían cancelaciones. En julio, por cada 10 Inscripciones de Registros de Deuda, había 1 cancelación y desde octubre, por cada 10 Inscripciones, hubo 2,5 cancelaciones.

¿Cómo funciona el Registro de Deudores?

Para ingresar al Registro debe existir una causa por pensión de alimentos ante los Tribunales de Justicia, los cuales deben evaluar los antecedentes. La persona demandante debe solicitar al tribunal correspondiente la liquidación de la deuda, que será puesta en conocimiento del alimentante. Si éste tiene una deuda de tres meses continuos y/o cinco discontinuos y no hace el pago una vez realizada la liquidación, el Tribunal enviará los antecedentes al Servicio de Registro de Identificación, para que éste inscriba al alimentario deudor en el Registro Nacional de Deudores.

Este mecanismo es un sistema electrónico remoto, gratuito y puede ser consultado por personas o instituciones que tenga la obligación legal de hacerlo, tales como deudores, demandantes, representantes legales, tribunales, bancos, notarías, municipalidades, entre otras instituciones públicas y privadas.

Dentro de las consecuencias de ingresar al Registro Nacional de Deudores se encuentran: la retención de las devoluciones de impuestos en la operación renta de cada año, la imposibilidad de obtener o renovar la licencia de conducir y/o el pasaporte y la retención de operaciones de crédito (desde 50 UF o más alcanzará un 50%), entre otras medidas.

Cabe destacar que, a partir de su implementación, el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género detectó e impulsó medidas para mejorar el cumplimiento de la ley en el caso de los prestadores de servicios financieros, entregándole atribuciones expresas a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), para fiscalizar y sancionar a estos actores, lo que fue aprobado por el Congreso en diciembre de 2022. La Ley dispuso que, a partir de marzo, la CMF comenzará a supervisar el cumplimiento de las obligaciones de consulta del Registro por parte de los proveedores de servicios financieros que fiscaliza.

Seis meses después de la puesta en marcha del Registro, el 20 de mayo de 2023 comenzó a operar el mecanismo de pago efectivo de pensiones, creado por la Ley 21.484 sobre Responsabilidad Parental, presentada por el gobierno del presidente Gabriel Boric Font.

Desde entonces, ambas normativas conforman una mejor institucionalidad del Estado chileno destinada a mejorar el cumplimiento del pago de las pensiones de alimentos en el país.

A partir de la ley de Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Pensiones de Alimentos, si existe al menos una mensualidad de pensión de alimentos adeudada, se puede solicitar al tribunal que dictó la resolución en donde consta la deuda, que -en primer lugar- ordene el pago de la misma a través de los fondos que el deudor tenga en sus cuentas bancarias, instrumentos de inversión y financieros, y, en segundo lugar, en las cuentas de ahorro previsional voluntario. Esta búsqueda de fondos es realizada por el tribunal de oficio.

En tanto, si existen tres mensualidades de pensión de alimentos adeudadas, ya sea total o parcial, continua o discontinua, el tribunal ordena el pago mediante los fondos que existan en la cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatorias del deudor, sí y solo sí, el alimentante no mantiene fondos en cuentas bancarias, cuentas de APV o instrumentos financieros o de inversión, o si éstos son insuficientes para el pago total de la deuda.

“El Presupuesto 2024 incluye entre sus recursos más dotación, es decir, más funcionarios para los Tribunales de Familia a nivel nacional y también más y mejor conexión con el sistema financiero, para que no solo el registro siga en vigencia, sino para que también logremos mejorar la implementación de nuestra ley de pago efectivo”, concluyó la ministra Orellana.

• Este programa tiene como objetivo contribuir a estrechar lazos entre mujeres líderes, organizaciones feministas e instituciones comprometidas con la igualdad de género en América Latina y España, así como promover la creación de redes de mujeres y de organizaciones feministas en ámbitos diversos.
• En esta edición participan 16 mujeres procedentes de distintos países iberoamericanos que destacan en sus respectivos ámbitos de actividad por su labor en pro de la igualdad de género.

Bajo el título “Cooperación feminista: construir redes para la igualdad”, se desarrolla en la ciudad de Madrid la IX edición del programa Mujeres Líderes Iberoamericanas. Esta iniciativa, impulsada por la Fundación Carolina, busca contribuir a estrechar lazos entre mujeres e instituciones de América Latina y España, así como promover una red iberoamericana de mujeres relevantes en ámbitos tan diversos como la política, la academia, la cultura, los movimientos sociales y sindicales y la cooperación internacional.

En esta edición participa la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal Huiriqueo, junto a otras quince mujeres, procedentes de distintos países iberoamericanos, que han destacado en sus respectivos campos de actividad por su labor en pro de la igualdad de género. El programa considera una agenda de encuentros, sesiones académicas y mesas de debate, en la que podrán compartir experiencias y reflexiones con personalidades de la vida política, académica, económica y social.

En la mesa de trabajo sobre autonomía económica e inserción laboral de las mujeres, la subsecretaria Vidal destacó la necesidad de abordar este tema desde un enfoque interseccional y de diversidades. Resaltó el compromiso del Gobierno del Presidente Gabriel Boric con la reactivación, “por lo que hemos rediseñado subsidios laborales para enfocarnos en el empleo de mujeres y programas de cuidados que faciliten su inserción laboral. Además, con medidas especiales, reactivamos las Mipymes y aliviamos la carga diaria de las mujeres con diversas iniciativas, desde leyes de responsabilidad parental hasta programas de apoyo a emprendimientos”. Así mismo, subrayó que es clave “conectar la política exterior feminista con la promoción de la autonomía económica de las mujeres, el fortalecimiento de la democracia y el abordaje de la violencia de género en Latinoamérica”.

El contenido de la agenda desarrolla los cinco grandes temas que deben formar parte de una agenda con perspectiva de género social, política y de generación de conocimiento experto de los gobiernos iberoamericanos: Políticas y estrategias de lucha contra la violencia física y sexual, los cuidados como eje del nuevo pacto social, autonomía económica e inserción laboral de las mujeres tras la pandemia, emprendedoras y reconversión productiva, identificar y resistir las amenazas anti-derechos y la construcción de futuros deseables con acento ecofeminista.

El director de la Fundación Carolina, José Antonio Sanahuja, destacó que “estamos en un momento de cuestionamiento de las agendas de ampliación y reconocimiento de derechos de las mujeres y de la igualdad de género por parte de fuerzas de extrema derecha en ascenso. Parte de esa agenda de igualdad es reconocer esas fuerzas y sus estrategias. Y esa es también una agenda de defensa y revitalización de la democracia”, añadiendo que “la Fundación Carolina, como parte del sistema de la cooperación española trabaja en favor de una política exterior y de cooperación feminista”.

Durante la sesión de bienvenida del encuentro, la secretaria de Estado de Asuntos Exteriores y Globales de España, Ángeles Moreno Bau, dirigió a las participantes palabras en las que puso en valor “que la participación efectiva de las mujeres en los procesos de toma de decisión promueve la justicia y la igualdad y contribuye al progreso económico, social y político de las sociedades”. Asimismo, destacó que “tenemos que aprovechar la oportunidad de estos programas para construir la narrativa de que la igualdad de género no puede seguir siendo una reivindicación de las mujeres; que necesitamos avanzar juntos hombres y mujeres porque la igualdad beneficia a toda la sociedad”.