• Este lunes en el Centro de las Mujeres de Punta Arenas, la jefa de la cartera Ruiz Ovando junto al Delegado Presidencial Regional José Ruiz Pivcevic, dieron a conocer en Magallanes la nueva Ley 21.675 que establece medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra las mujeres en razón de su género, que el pasado viernes entró en vigor con su publicación en el Diario Oficial de la República.

Como “un hito en la protección de las mujeres en Chile” calificó este lunes la SEREMI de la Mujer y la Equidad de Género Alejandra Ruiz Ovando a la nueva Ley Integral de Violencias 21.675, autoridad quien junto al Delegado Presidencial José Ruiz Pivcevic y el director regional (s) de SernamEG Raúl Pérez Araya, dieron a conocer este nuevo cuerpo legislativo en las dependencias del Centro de las Mujeres de Punta Arenas.

Este hito coincidió con la conmemoración de los 30 años de la Convención Interamericana Belém do Pará, el primer instrumento internacional de Derechos Humanos que promovió exclusivamente la incorporación de medidas para prevenir y erradicar la violencia hacia las mujeres en los Estados de América Latina y El Caribe.

“Ya está promulgada en el Diario Oficial la ley que establece medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Hay que decir de que es una ley que tuvo una tramitación de 7 años y que incluso parlamentarios de oposición la llevaron al Tribunal Constitucional, donde afortunadamente predominó la discusión democrática. Esta ley establece también deberes del Estado en prevenir, proteger, investigar y también la reparación a las víctimas y justamente al abordarlo de forma integral incorpora, por ejemplo, a niñas, niños, adolescentes como víctimas”, explicó el Delegado Presidencial Regional José Ruiz Pivcevic.

El Gobierno del Presidente Boric, a través del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, reactivó y dio prioridad legislativa a esta iniciativa que había sido ingresada al Congreso por la primera ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Claudia Pascual, durante el segundo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el año 2017, y fue aprobada de manera transversal en el Congreso Nacional en marzo pasado.

“Esta nueva legislación establece 9 formas distintas de ejercer la violencia como, por ejemplo, la física, la psicológica, la sexual, la económica, la institucional, la laboral, la política, la gineco-obstétrica, la violencia simbólica. O sea, es muy importante porque abarca nuevas manifestaciones y formas de violencia que vivimos las mujeres, tanto en el ámbito público como en el privado. Y para el Ministerio de la Mujer implica nuevos desafíos, como por ejemplo la implementación de un plan de acción en donde el trabajo colaborativo con distintas instituciones será esencial para prevenir, para proteger y para la reparación de las mujeres que viven violencia. Y para la creación de los reglamentos, lo que será parte del trabajo que vamos a realizar durante este año”, detalla la SEREMI de la Mujer y la Equidad de Género Alejandra Ruiz Ovando.

Cabe señalar que solo en 1991 Chile ingresó la primera moción parlamentaria sobre violencia de género. Desde entonces, han existido importantes avances en materia de visibilización y tipificación de la violencia de género, en particular desde 2020, cuando se promulgó la Ley Gabriela, que permitió penalizar el delito de femicidio íntimo y no íntimo. Esta ley integral marca un nuevo avance para nuestro país, pues permitirá contar con un marco legal que reconoce la violencia de género que se ejerce en espacios distintos al ámbito de las relaciones afectivas y/o familiares.

Principales aspectos de la Ley Integral

La Ley promulgada es un marco normativo para abordar la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres en razón de su género, que establece las bases y lineamientos para su abordaje, y los deberes de los distintos órganos del Estado en esta materia.

Entre muchos otros aspectos, la ley precisa algunas definiciones sobre distintos tipos de violencia de género y su expresión (física, psicológica, sexual, económica, gineco-obstétrica, etc.); realza el rol preventivo que deben tener los órganos del Estado para erradicar la violencia contra las mujeres de manera efectiva; fortalece las medidas cautelares y establece un mecanismo de supervisión judicial para garantizar su cumplimiento y pertinencia; e incorpora a niñas, niños y adolescentes como víctimas directas de la violencia de género que viven sus madres o cuidadoras.

Además, amplía las medidas cautelares a delitos y agresiones que ocurran fuera de relaciones filiales, afectivas o de convivencia que, hasta ahora, solo se podían decretar solo en los casos de violencia intrafamiliar. Asimismo, la ley garantiza la asistencia y representación judicial gratuita a las víctimas de violencia de género;  fortalecerá el rol de representación jurídica del SernamEG en casos de femicidios o suicidios femicidas, para llegar antes y más rápido; y permitirá contar con un sistema de gestión integral de casos, para que todos los organismos que trabajan en la prevención, atención y reparación de la violencia contra la mujer, cuenten con la misma información y puedan intervenir y articularse eficientemente, evitando -además- la revictimización.

Desde un enfoque preventivo, el objetivo de esta ley es propiciar la elaboración e implementación de planes, programas y protocolos para su prevención. Asimismo, algo fundamental es que esta iniciativa mandata a los órganos del Estado a actuar con estándares de debida diligencia, lo que implica que investiguen o juzguen hechos de violencia de género, según corresponda, y adopten medidas oportunas, idóneas, y exhaustivas para garantizar el acceso a la justicia, y así evitar el archivo de casos.

La Ley ya entró en vigencia una vez publicada en el Diario Oficial el pasado 14 de junio, con excepción de los artículos que decretan la elaboración de Reglamentos, los que deberán dictarse dentro de los próximos 12 meses.

• Autoridades lideradas por el Delegado Regional, José Antonio Ruiz, dieron a conocer los alcances del proyecto de ley que creará el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, que reconoce a los cuidados como el cuarto pilar de la protección social. Además, anunciaron que Magallanes registró las mil personas cuidadoras no remuneradas acreditadas.

En compañía de los secretarios regionales de Desarrollo Social y Familia, Danilo Mimica; de la Mujer y la Equidad de Género, Alejandra Ruiz; de Gobierno, Andro Mimica, el Delegado Presidencial Regional, José Antonio Ruiz, se reunió esta mañana en la sucursal del BancoEstado de Punta Arenas para difundir el proyecto de ley que creará el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, que fue firmado por el Presidente de la República Gabriel Boric, el pasado viernes 7 de junio.

Este banco fue elegido por ser uno de los nueve servicios e instituciones que entregan atención preferente a las personas cuidadoras acreditadas, y por ello, en compañía de Luz Valenzuela, cuidadora de su hijo de 22 años, las autoridades celebraron que la región haya alcanzado las mil personas inscritas en el Registro Social de Hogares (RSH).

El Delegado José Antonio Ruiz, explicó que este proyecto de ley tiene una doble función. “Primero, reconoce el cuidado como un derecho, el que implica recibir cuidados, cuidar y el autocuidado, mientras que por otro lado, busca planificar y articular la oferta pública de servicios de cuidado, promoviendo la corresponsabilidad social y de género. Sin embargo, es importante señalar que para que este sueño se concrete, necesitamos que el Congreso apruebe este proyecto de ley, así que nuestro llamado como Gobierno, es que los parlamentarios tengan la voluntad de reconocer el trabajo de cuidado, porque es la base del desarrollo económico de las sociedades”, señaló.

A su vez, el Seremi Danilo Mimica, manifestó que “como región queremos anunciar que ya llegamos a las mil personas cuidadoras no remuneradas inscritas en el Registro Social de Hogares, quienes serán parte de este gran sistema. Sin embargo, sabemos que en Magallanes existen más personas que se encuentran en situación de dependencia, por lo tanto, el llamado es a realizar el trámite de inscripción que se efectúa de forma gratuita en www.registrosocial.gob.cl, en las direcciones de desarrollo comunitario de cada municipio, y en los diversos Gobiernos en Terreno que organizamos”.

La corresponsabilidad social

Como históricamente las labores de cuidados han sido asumidas por las mujeres, el sistema Chile Cuida establece que el cuidado es una responsabilidad social, y que su carga sea repartida equilibradamente entre el Estado y la sociedad en su conjunto, así como la corresponsabilidad de género, que parte del reconocimiento de la actual desproporción en las cargas de cuidados que afecta a las mujeres.

En este contexto, la Seremi de la Mujer Alejandra Ruiz comentó que “esta situación nos habla sobre el problema de la feminización de los cuidados, lo que además se traduce en que, en su mayoría, las mujeres sufren pobreza de tiempo y pobreza económica. En Magallanes, los datos que nos aporta el Registro Social de Hogares reafirman la realidad: de las 1.000 personas que tenemos inscritas, el 83,8% corresponde a mujeres.

Luz Valenzuela, explicó que la credencial digital de personas cuidadoras se puede solicitar en el sitio www.registrosocial.gob.cl y en las direcciones de desarrollo comunitario de los municipios. “Esta credencial nos facilita mucho las cosas. Por ejemplo, cuando anteriormente iba a retirar los medicamentos en el hospital, tenía que esperar mucho. Ahora en cambio, presento mi credencial y en 10 minutos estoy lista. Es importante que todas las personas cuidadoras se informen y se inscriban para poder contar con esta credencial digital que cuenta con un código QR”, dijo.

Finalmente, el Subgerente Regional y Agente de la sucursal de BancoEstado en Punta Arenas, Juan León, manifestó que “el beneficio está funcionando desde noviembre del año 2022, y el procedimiento es muy sencillo. La persona se tiene que presentar con su credencial digital, que también puede exhibirse de forma impresa, al vigilante o con algún funcionario, quienes lo van a acompañar para recibir atención preferente en caja, servicio de atención al cliente, o en las plataformas comerciales. Nosotros como corporación BancoEstado tenemos que ir en apoyo de las políticas públicas que está liderando el Gobierno, así que estamos muy contentos de ser parte de esta iniciativa”.

A fines del 2022, el Gobierno del Presidente Gabriel Boric partió reconociendo a quienes ejercen labores de cuidados no remunerados, a través de un Registro Nacional de Personas Cuidadoras, que hasta el mes de mayo contabilizó 114.228 personas en todo el país.