• “Una gran noticia, en especial para las mujeres, quienes más denuncian”, señaló la secretaria de Estado.
• Este importante convenio contra la violencia y el acoso en el trabajo es fruto de un diálogo social y tripartito con la CUT y CPC. El que además contó con amplio apoyo parlamentario en el Congreso.

Un acontecimiento histórico para el sector laboral chileno se presenció hoy en la sede de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en Ginebra, Suiza, al concretarse el acto de depósito del instrumento de ratificación del Convenio 190 enfocado en erradicar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. Esto en el marco de una agenda paralela a la 111ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, en la que, delegados del Gobierno, encabezados por el subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo; de empleadores, con presencia del gerente general de la CPC, Pablo Bobic; y de los trabajadores, con el presidente de la CUT, David Acuña; ante el director general Organización Internacional del Trabajo, Gilbert F. Houngbo, reafirmaron el compromiso del Estado con los derechos humanos y la igualdad de género en el mundo laboral.

Frente a este hito, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, destacó que “ahora vienen sus normas de implementación, las que actualizan lo existente para proteger efectivamente de la violencia en el trabajo. Una gran noticia, en especial para las mujeres, quienes más denuncian”.

Por su parte, Luz Vidal, subsecretaria de MinMujeryEG, destacó: “en un mundo laboral dinámico al que hay que saber adaptarse, con esta ratificación nuestro país se une a otras naciones que reconocen la necesidad de abordar temáticas de género de manera estructural, promoviendo dignidad y respeto en el trabajo; previniendo y eliminando violencias que históricamente han afectado principalmente a las mujeres”.

El subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, quien representó en la instancia a la ministra Jeannette Jara debido a su labor ante la contingencia de salud en Chile, expresó que “como Gobierno y Ministerio del Trabajo y Previsión Social, estamos muy contentos de haber entregado, junto a la delegación tripartita integrada por la CUT y la CPC al director general de la OIT, el Convenio 190 para erradicar la violencia y el acoso en los lugares de trabajo, especialmente, por razones de género. Con este hito cumplimos uno de los objetivos y compromisos de nuestro Programa de Gobierno, además, avanzamos en una materia tan central para tener espacios libres de violencia, para que hombres y mujeres puedan desempeñarse de igual manera en los lugares de trabajo”.

A su vez, Boccardo recordó que “cuando el Presidente de la República, Gabriel Boric, envió al Congreso Nacional el proyecto de acuerdo para la ratificación de este Convenio, enfatizó que nuestro Gobierno tiene un fuerte compromiso con el Trabajo Decente en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana”, y que, “este acto tiene como objetivo central reforzar los derechos fundamentales de los trabajadores y las trabajadoras, entre los cuales se encuentra el respeto que toda persona tiene a no ser objeto de discriminación y a la integridad física y psíquica”.

En tanto, el presidente de la CUT, David Acuña, expresó que “para nosotros los trabajadores es muy satisfactorio poder ratificar y empezar el camino para generar la normativa para la implementación del Convenio 190 en nuestro país. Hemos ido avanzando en diálogo tripartito, lo que nos ha permitido ir creando distintas instancias y esperamos seguir construyendo de la misma manera un mejor país para todas y todos. Es un hito muy importante para nosotros, ya que es un gran avance para nuestro país ratificar el Convenio 190”.

Por su parte, el gerente general de la CPC, Pablo Bobic, coincidió en que “es un hito muy importante, porque refleja la voluntad de trabajadores, empleadores y del Gobierno de no tolerar ninguna situación de violencia o acoso en el trabajo. También es un desafío, pues tenemos un año para su implementación. Como sector empleador de Chile vamos a participar en distintas mesas de trabajo, buscando justamente con diálogo social encontrar un camino, acotar la norma de tal manera de que cumpla los fines y objetivos que se ha planteado. Estamos muy optimistas y creemos que es un buen hito el que hoy se ha firmado y esta participación tripartita también realza el diálogo social que se da en Chile”.

El Convenio

El Convenio 190 de la OIT es la primera normativa internacional que aborda las problemáticas en el mundo del trabajo, mediante un instrumento específico referido a las normas que regulan las relaciones laborales y ha sido ratificado por otros 19 países. Según lo indicado por la Organización Internacional del Trabajo, se deberá aplicar a todos los sectores de la economía, público o privado, formal e informal, en zonas urbanas o rurales, y cualquiera sea la situación contractual de las y los trabajadores.

Del mismo modo, el convenio agrupa la igualdad y la no discriminación, con la seguridad y salud en el trabajo en un solo instrumento y sitúa la dignidad humana y el respeto en su centro. En ese sentido, reconoce que la violencia y el acoso pueden constituir una violación o abuso de los derechos humanos y prevé, por primera vez, un único concepto compuesto de violencia y acoso.

También exige que los Estados miembros adopten un enfoque inclusivo, integrado, y que tenga en cuenta las consideraciones de género para prevenir y eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.

Ya ratificado, el Convenio entrará en vigencia en los próximos 12 meses, período en el que el Estado de Chile se compromete a realizar un seguimiento y controlar la aplicación de la legislación; garantizar acceso a vías de recurso y reparación, así como a mecanismos y procedimientos de notificación y solución de conflictos; proteger la privacidad y confidencialidad de las personas implicadas; prever sanciones; prever que las víctimas tengan acceso efectivo a mecanismos de reclamación, asistencia, reparación y de solución de conflictos, con enfoque de género; reconocer los efectos de la violencia doméstica y, en la medida de lo posible, mitigar su impacto en el mundo del trabajo; y velar por que la Inspección del Trabajo y otras autoridades pertinentes estén facultadas para actuar en caso de violencia y acoso en el mundo del trabajo.

• Junto al Museo de la Memoria y los Derechos Humanos.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, y la subsecretaria de la cartera Luz Vidal Huiriqueo, encabezaron este viernes el conversatorio “Memoria y proyecciones a 29 años de Belém do Pará”, organizado por el MinMujeryEG y el Museo de la Memoria y Derechos Humanos, donde destacadas panelistas intercambiaron experiencias sobre su trascendencia y analizaron los desafíos que implican las nuevas y emergentes formas de violencia basadas en género.

Asimismo, en la instancia se reafirmó la importancia de aprobar el proyecto de ley integral de violencia, prioridad legislativa del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, que se encuentra en segundo tramite constitucional en el Senado, como un avance sustantivo en los compromisos de Chile al suscribir este tratado internacional.

La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, más conocida como Convención Belém do Pará, es el primer tratado internacional en abordar la violencia contra las mujeres como una violación de los derechos humanos. La Convención está suscrita y ratificada por 32 Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), entre ellos Chile que la ratificó el 24 de octubre de 1996.

En el conversatorio, la ministra Antonia Orellana destacó que “como gobierno, como ministerio y como ministra tenemos el compromiso de aprobar el proyecto de ley integral de violencia. Este sería un paso más, no uno final, porque sabemos que el feminismo es un camino, no el punto de llegada. La igualdad de género se va desarrollando en perspectiva a los horizontes de cada sociedad, y conseguir esta ley va a ser un paso más hacia ese horizonte que soñaron tantas mujeres en los años 80. Soñaron que prevenir la violencia contra las mujeres fuera acuerdo continental; hoy lo es y se invoca en sentencias, se invoca a la hora de justificar nuevas legislaciones. Estamos llamadas a defender y a cuidar las conquistas de esas generaciones, para profundizarlas en favor de las siguientes”.

El evento incluyó un panel denominado “Belém do Pará a través de las generaciones”, el que contó con la participación de Laura Albornoz, abogada, académica y exministra directora del Sernam; Carla Ljubetic, directora ejecutiva en Fundación Niñas Valientes; Erika Montecinos, encargada del Programa diversidad sexual Municipalidad de Santiago; y Julieta Martínez, activista y fundadora de la plataforma social Tremendas. Fue moderado por Mónica Maureira, designada como parte del Comité de Expertas de la Secretaría Técnica de la Convención Belém do Pará de la OEA.

Participaron también de esta jornada de reflexión e intercambio de experiencias Xavier Altamirano, Subsecretario de Derechos Humanos del Ministerio de la Justicia y Derechos Humanos; Priscilla Carrasco, directora del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (SernamEG); y la seremi de la Mujer y la Equidad de Género de la RM, Ana Martínez.

• Con la presencia de la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, el Servicio Civil presentó hoy en Valparaíso Prevenir: Cerrando brechas de género. La iniciativa, dirigida a funcionarias y funcionarios públicos de la Administración Central del Estado, servicios públicos subnacionales y municipalidades, busca erradicar todo tipo de violencia y discriminación de género y contribuir así a un mejor Estado.

En el aula magna de la Facultad de Derecho de la U. de Valparaíso el Gobierno presentó Prevenir: Cerrando brechas de género. El programa es parte de Chile Para Todas, una política que avanza en la equidad de género y busca capacitar a 100 mil funcionarias y funcionarios públicos este año para formar garantes en equidad de género.

En la oportunidad, la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, destacó que “estas iniciativas tienen por objetivo lograr que todas las mujeres puedan acceder a todos sus derechos en todos los rincones del país a través de la herramienta del servicio público y la llegada del Estado. Queremos invitar a los funcionarios y funcionarias públicas para que se inscriban en esos cursos que son espacios que se generan para proteger y promover los derechos de las mujeres”.

Prevenir contempla 7 cursos, en temáticas como Políticas públicas con enfoque de género; Mujeres y participación laboral; Prevención de la violencia organizacional; Denuncia, investigación y sanción de la violencia organizacional; Gestión inclusiva de la diversidad y liderazgo con perspectiva de género para directivas y directivos públicos, entre otros.

El director del Servicio Civil, Felipe Melo Rivara, comentó que apenas un tercio de los cargos directivos del Estado son desempeñados por mujeres y que casi el 80% de las denuncias por maltrato, acoso laboral y sexual en el Estado son presentadas por mujeres, por lo que Prevenir aborda precisamente esta realidad al impartir cursos que abordan las distintas brechas existentes. “Tenemos una malla flexible, con cursos que apuntan a personas que nunca han tenido una capacitación en género, a otros que van a personas que sí han tenido y requieren herramientas más sofisticadas para elaborar políticas públicas locales, regionales o nacionales propias con enfoque de género. Nos interesa constituir redes de promoción y de garantes de derechos que permitan que en cada institución pública existan redes de apoyo tanto en los ambientes laborales como de cara a la atención que entregamos a la ciudadanía”.

En la actividad de lanzamiento se realizó también el panel “Género y función pública”, con la participación de la alcaldesa de Villa Alemana, Javiera Toledo; la directora de Aduanas, Alejandra Arriaza, y la directora SERNAMEG, Priscilla Carrasco, quienes abordaron los desafíos de las mujeres en cargos de dirección y también las medidas que han permitido cerrar brechas de género en sus servicios.

Actualmente ya son 17 mil las personas que trabajan en el Estado que están inscritas para el inicio de los cursos que comenzarán el próximo lunes. Las funcionarias y funcionarios públicos que deseen inscribirse pueden informarse directamente en campus.serviciocivil.cl.

En marzo de este año los ministerios de Hacienda y de Economía, Fomento y Turismo, la Fundación ChileMujeres y la OIT, publicaron el cuarto reporte de indicadores de género en las empresas en Chile, que analizó las cifras de participación femenina en el mercado laboral y en cargos directivos durante 2022, dando cuenta de una tendencia positiva a lo largo de los últimos años respecto del número de mujeres en directorios de empresas públicas y privadas.

Según información de los ministerios, la participación de mujeres en directorios de empresas aumentó de un 13,2% en 2021 a un 14,7% en 2022, a la vez que el número de empresas con cero directoras disminuyó de 164 a 148 en el último año. Así también, las mujeres directoras representaron el 56% de los directorios de las 29 empresas públicas del país.

Y aunque estas cifras han ido al alza durante los últimos años, la participación de mujeres en directorios de empresas continúa siendo baja en comparación a la de los hombres, realidad que se espera subsanar una vez aprobado el proyecto de ley Más Mujeres en directorios, que busca establecer un mínimo de participación femenina en los directorios de sociedades anónimas abiertas y sociedades anónimas especiales del 40% en seis años.

“Estas mujeres que hoy vemos en cargos directivos o presidiendo gremios empresariales han abierto una puerta que no hace más que ensanchar las oportunidades y niveles de participación de las mujeres donde esperamos sea hasta alcanzar la igualdad”, manifestó al respecto la ministra de la Mujer y la Equidad de Género Antonia Orellana.

Dirección de organizaciones empresariales

Más allá de lo directorios de empresas, las mujeres han ido ganando terreno también en la dirección de gremios empresariales, representando los intereses de más de una sociedad y participando en las instancias de negociación y toma de decisiones al más alto nivel. Entre ellas destacan Kathleen Barclay presidiendo el directorio de Endeavor; Rosario Navarro en la dirección de la SOFOFA, Verónica Contreras liderando CONAPYME, Helen Kouyomdjian haciendo lo mismo en FEDETUR y Karen Thal a cargo de ICARE.

A la cabeza de las empresas del Estado

La incorporación de mujeres en directorios de empresas del Estado a través del mecanismo de Alta Dirección Pública también ha sido positiva, sumando a Isabel Marshall a cardo de la dirección de CODELCO, Ximena Pérez para dirigir la contabilidad y las finanzas del MOP y Loreto Wahr haciendo lo propio en arquitectura del MOP, Alejandra Pizarro en la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo de Chile (ANID), María Loreto Mery en la dirección de obras hidráulicas, Soledad Tapia a cargo de SERNAPESCA, Laura Albornoz en la dirección de ENAP, Nélida Pozo en el Servicio Nacional de Patrimonio Cultural y Claudia Cabrera, recientemente nombrada gerenta general de la división Gabriela Mistral de CODELCO.

• Actividad organizada por la oficina de Derechos Humanos de la Municipalidad.

 En el auditorio de la Casa de la Cultura, las Artes y las Ciencias “Violeta Parra” de Cerro Navia y ante una masiva asistencia de vecinas y vecinos de esta comuna, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, encabezó un diálogo informativo con el fin de explicar los detalles de la nueva ley sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas de Pensiones de Alimentos, que entró en vigencia mayo recién pasado.

En la actividad denominada “Hablemos de pensiones de alimentos”, organizada por la oficina de Derechos Humanos de la Municipalidad de Cerro Navia, participó el alcalde Mauro Tamayo, concejalas y concejales, representantes de diversas organizaciones comunales, cuidadoras, madres y abuelas.

En la oportunidad, la ministra Antonia Orellana destacó que con esta nueva ley se está saldando una deuda histórica con miles de mujeres cuidadoras que antes debían perseguir ellas solas el patrimonio del deudor de alimentos de sus hijas e hijos, y que ahora es el Estado el persecutor de esas deudas.

“Tras los retiros de las AFP pudimos dimensionar la magnitud de las deudas de pensiones de alimentos en nuestro país, ya que en estos procesos se retuvieron cerca de 700 millones de dólares. Con ello fue posible avanzar en una legislación que se hiciera cargo de esta realidad”, destacó la secretaria de Estado.

Junto con ello, expresó que “ahora contamos con un Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos con más de 90 mil inscritos donde un 97% son hombres y un 3% mujeres, que incluye medidas de apremio en caso de no pago. Y contamos ahora con la siguiente medida que esta ley de pago efectivo que establece un mecanismo de pago permanente de estas deudas”.

El alcalde de Cerro Navia, Mauro Tamayo, junto con agradecer y valorar la presencia de la ministra de la Mujer y la Equidad de Género en su comuna para explicar los detalles de la nueva ley a las vecinas, dijo que “nosotros como municipio nos adelantamos a la ley y cualquier funcionario que se incorporara le pedíamos una declaración jurada que dijera que no era deudor de pensiones de alimentos, porque consideramos que es inaceptable no ser responsable y debemos cambiar la cultura en nuestra comuna”.

Para atender las consultas particulares de las y los asistentes respecto de la ley de pago efectivo de deudas de pensiones de alimentos, la municipalidad dispuso stands con abogadas y abogados para resolver todas las dudas.

Esta nueva ley tiene como objetivo establecer un procedimiento de pago especial para el cobro de pensiones de alimentos, mejorar el acceso a la información financiera de los deudores, y garantizar que el proceso de cobro se realice con criterios de justicia y dignidad. Para más información sobre la ley haga click aquí