• Esta iniciativa es impulsada por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género a través del SernamEG, en 27 comunas del país.

Con el fin de apoyar el acceso y permanencia de las mujeres en el mercado laboral en temporada de verano, el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, a través del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (SernamEG), impulsa el Programa 4 a 7 estival que proporciona los servicios de cuidado a niños y niñas de entre 6 y 13 años de edad, para que sus madres y/o cuidadoras puedan trabajar tranquilas.

Este programa se lleva a cabo en la época estival en 8 regiones del país, en 27 comunas y en 27 establecimientos educacionales, con una cobertura de 1.125 niñas y niños, en convenio con municipalidades y con aportes de Junaeb para otorgar alimentación, coordinado por el SernamEG.

Por primera vez, esta iniciativa se lleva a cabo en la isla Robinson Crusoe, Región de Valparaíso, donde participan 40 niñas y niños en talleres recreativos.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, destacó los esfuerzos por implementar este programa en temporada de verano: “Para nuestro ministerio es fundamental avanzar en políticas públicas que promuevan la autonomía económica de las mujeres y el programa 4 a 7 va justamente en esa línea, respecto a cómo el Estado también se hace parte de la corresponsabilidad en el cuidado de niñas y niños, para que sus madres y/o cuidadoras puedan acceder al mundo del trabajo y permanecer en él, sabiendo que sus hijos e hijas están participando en actividades recreativas”.

Por su parte, la Directora Nacional del SernamEG, Priscilla Carrasco Pizarro, agregó que “el objetivo que tenemos como institución es reforzar este programa en su formato estival, es decir, que en el futuro podamos ampliar la cobertura a más comunas de las distintas regiones del país, ya que sabemos que muchas mujeres, jefas de hogar, necesitan este apoyo mientras sus hijas e hijos o niñas y niños a su cargo están de vacaciones”.

El Programa 4 a 7 proporciona a mujeres responsables de niños y niñas de 6 a 13 años, acceso al servicio de cuidado, en apoyo a su participación en el mercado laboral a través de dos componentes: apoyos transversales para la autonomía económica de las mujeres participantes y cuidado infantil integral para los niños y niñas. Al día de hoy la cobertura del programa durante el resto del año alcanza las 189 comunas y a 315 establecimientos y se estima para el 2023 la cobertura proyectada llegue a más de 10 mil mujeres y 14.510 niños, niñas y adolescentes.

El programa 4 a 7 estival se lleva a cabo en las comunas de San Pedro de Atacama, Vicuña, Punitaqui,

Isla Robinson Crusoe, Putaendo, Quintero, Petorca, San Felipe, El Quisco, Hijuelas, Los Andes, Curacaví, Lo Prado, Calera de Tango, Isla de Maipo, Lo Barnechea, San Joaquín, Recoleta, Retiro, Linares, Chillán, San Ignacio, San Carlos, La Unión, Mariquina, Purranque y Río Negro.

Más información: https://www.sernameg.gob.cl/?page_id=27094.

• La ministra Antonia Orellana realizó un balance del trabajo desarrollado por el Circuito Intersectorial del Femicidio, instancia creada el 2009 que entrega una respuesta especializada en casos de violencia grave contra las mujeres.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, dio a conocer el Informe del Circuito Intersectorial de Femicidio (CIF), donde explicó el trabajo articulado por esta instancia que entrega una respuesta integral y coordinada, de parte de actores del Estado, en casos de violencia grave y extrema contra las mujeres y los desafíos para el año en curso.

El CIF, que funciona desde el año 2009, actualmente se encuentra integrado por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, el Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, la Subsecretaría de Prevención del Delito, el Servicio Médico Legal, Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones. Al respecto, la ministra Orellana destacó que el nuevo Fiscal Nacional haya manifestado la voluntad de integrar a tal institución al espacio. “Es una buena noticia para las víctimas, porque cuando Sernameg y Fiscalía actúan juntos tenemos mejores resultados”.

En el mismo sentido se manifestó Mónica Maureira, integrante del Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI). “Cuando el Sernameg no patrocina, la Fiscalía no formaliza por femicidio” indicó, además de llamar la atención sobre el aumento de la tasa de femicidios en la Región de Tarapacá.

Algunas cifras

Al observar todo el período de registros de la SRAV CIF entre el 2014 y 2021, destaca que el año con menos casos fue el 2014 y el año con mayor número de casos fue el 2020 (con 151 casos). Se observa una importante alza en el año 2020, marcado por el contexto de la pandemia por covid-19. Además, el CIF identificó 395 víctimas indirectas de femicidio (72 de consumados y 323 frustrados) –y 6 de parricidio.

 Así, durante el año 2021, hubo un total de 44 casos de femicidios consumados y 163 casos de femicidios frustrados.

A nivel país, los femicidios consumados que en total ocurrieron en 44 casos durante el 2021, se concentraron en la Región Metropolitana (20 casos).

En el caso de los femicidios frustrados que ocurrieron en total en 163 casos durante el 2021, si bien se concentraron en la Región Metropolitana (57 casos), también ocurrieron con elevados casos en las regiones de Valparaíso (36 casos), La Araucanía (19 casos) y Biobío (15 casos).

De modo que, si bien es esperable que la mayoría de los casos se concentren en la Región Metropolitana por el número de habitantes y mujeres en relación con la densidad poblacional, este no es un factor determinante para la ocurrencia de los femicidios. Pues fuera de la RM ocurrieron en mayor medida en regiones menos pobladas. Así, la mayor tasa de femicidios se ubicó en la Región de Tarapacá.

Durante 2021 la mayor cantidad de casos se concentró en mujeres entre 30 y 45 años, y, en segundo lugar, mujeres entre 18 a 29 años. En años anteriores, el tramo etario ha sido el mismo.

La mayoría de las víctimas directas de femicidio consumado, registradas en 2021, tenían nacionalidad chilena (36 casos), mientras que el resto de los casos correspondió a mujeres de otras nacionalidades, donde hay más casos con nacionalidad colombiana (3 casos) y venezolana (2 casos).

La mayoría de las mujeres sobrevivientes de femicidios frustrados tienen nacionalidad chilena (139 casos). Además, se registraron casos de mujeres de otras nacionalidades correspondientes en mayor medida a nacionalidades venezolanas (8 casos), colombiana y boliviana (5 casos en cada una).

En aproximadamente uno de cada tres femicidios consumados ingresados al CIF, que ocurrieron en el 2021, el victimario tenía al menos una condena anterior por algún delito. En el caso de los femicidios frustrados, en casi la mitad el agresor tenía al menos una condena anterior.

Al 19 de enero de 2023, y tras dos meses de funcionamiento, el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos acumula 14.512 deudores inscritos, de ellos 14.091 son hombres (97,1%), y 421 son mujeres (2,9%). En total, las deudas de las personas inscritas suman más de 23 mil millones de pesos.

“Las cifras que vemos a solo dos meses de iniciado el proceso de inscripción de deudores en el Registro dan cuenta de la magnitud del fenómeno. Más de veintitrés mil millones de deuda en pensiones de alimentos, que son un derecho de toda niña, niño y adolescente, y eso solo entre quienes han formalizado las pensiones en Tribunales. Hoy el llamado es a seguir formalizando los montos de pensión alimenticia de cara al inicio del mecanismo de pago efectivo que comienza en mayo”, señaló la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana.

Durante la implementación de este Registro, el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género detectó e impulsó medidas para mejorar el cumplimiento de la ley en el caso de los prestadores de servicios financieros, entregándole atribuciones expresas a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), para fiscalizar y sancionar a estos actores, lo que fue aprobado por el Congreso en diciembre recién pasado. La Ley dispuso que, a partir de marzo, la CMF comenzará a supervisar el cumplimiento de las obligaciones de consulta del Registro por parte de los proveedores de servicios financieros que fiscaliza.

Cómo funciona el Registro Nacional de Deudores

Para ingresar al Registro debe existir una causa por pensión de alimentos ante los Tribunales de Justicia, los cuales deben evaluar los antecedentes. Los alimentarios deben solicitar al Tribunal correspondiente la liquidación de la deuda, que será puesta en conocimiento del alimentante. Si éste tiene una deuda de tres meses continuos y/o cinco discontinuos y no hace el pago una vez realizada la liquidación, el Tribunal enviará los antecedentes al Servicio de Registro de Identificación, para que éste inscriba al alimentario deudor en el Registro Nacional de Deudores.

Este mecanismo es un sistema electrónico remoto, gratuito e inmediato, y puede ser consultado por cualquier persona o institución que tenga la obligación legal de hacerlo, tales como deudores, demandantes, representantes legales, tribunales, bancos, notarías, municipalidades, entre otras instituciones públicas y privadas.

Dentro de las consecuencias de ingresar al Registro Nacional de Deudores se encuentran: la retención de las devoluciones de impuestos en la operación renta de cada año, la imposibilidad de obtener o renovar la licencia de conducir y/o el pasaporte y la retención de operaciones de crédito (desde 50 UF o más alcanzará un 50%), entre otras medidas.

Este Registro se sumará a la entrada en vigor, en mayo próximo, de la Ley de Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas de Pensiones de Alimentos, impulsada el 2022 por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género y aprobada de manera unánime por el Congreso Nacional.

• Ahora pasa a Comisión de Hacienda para continuar con su discusión.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, y la subsecretaria de la cartera, Luz Vidal, destacaron la aprobación en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados, del proyecto de Ley que garantiza la protección y reparación a las víctimas de femicidio y sus familias.

“Estamos muy contentas como Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, y diría que también como Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara, porque pudimos hoy despachar desde la comisión, el proyecto de ley de Reparación Integral para Víctimas de Femicidio, una moción que ha sido liderada por la diputada Cariola, que fue potenciada por el conjunto de esta comisión en toda su diversidad y que patrocinamos y también le pusimos recursos como Ejecutivo”, destacó la ministra Antonia Orellana.

Junto con ello, indicó que “este proyecto de ley plantea, entre otras cosas, un régimen de pensión para los niños y niñas que quedan huérfanos de su madre producto de un femicidio, plantea también otras medidas de reparación que tienen que ver con la protección del fuero laboral, y, además, busca interactuar de mejor forma con el régimen de protección social para que quienes reciben estos beneficios producto de un crimen tan terrible como un femicidio, no vean afectada su situación socioeconómica”.

“Queremos agradecer el compromiso de todas las diputadas, de todos sus sectores, por haber contribuido al acuerdo que permitió poner este proyecto y esperamos, por supuesto, su pronta aprobación en la sala”, concluyó la ministra de la Mujer y la Equidad de Género.

Tras esta aprobación, la iniciativa ahora pasa a la Comisión de Hacienda de la cámara baja para continuar con su discusión legislativa.