• Desde Viña del Mar, el ministro de Desarrollo Social y Familia señaló que, con estos encuentros, esperan detectar las necesidades, tanto de los cuidadores, como de las personas que son cuidadas, para evitar continuar con esta “injusticia social” que muchas veces se genera a partir de la desigual distribución de estas tareas.

Hasta el Campus de la Salud de la Universidad de Valparaíso, llegaron los ministros de Desarrollo Social y Familia, Giorgio Jackson Drago y la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, para lanzar los diálogos sociales “Hablemos de Cuidado”.

En compañía de la subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Perales, la jefa de oficina de ONU Mujeres en Chile, Gabriela Rosero, la alcaldesa de Viña del Mar, Macarena Ripamonti, el rector de la Universidad de Valparaíso, Osvaldo Corrales y otras autoridades nacionales y regionales, los ministros explicaron que se llevarán a cabo 38 diálogos regionales en todo el territorio, con el objetivo principal de proveer de insumos previo al proceso de elaboración del proyecto de ley del Sistema Nacional de Cuidados.

En el encuentro, el ministro Giorgio Jackson, agradeció la participación y colaboración de ONU Mujeres en este proceso que dará espacio al diálogo y a la conversación, puntualizando que “estamos pensando en las personas que requieren de cuidados y también en las personas que cuidan. Hay personas que muchas veces están con dependencia moderada o severa y hay personas que muchas veces tienen que postergar sus trayectorias profesionales, particularmente las mujeres, para asumir esto, y por lo tanto, se genera una injusticia social desde muchos ámbitos y como Gobierno queremos terminar con eso, particularmente por mandato del Presidente Gabriel Boric”.

El ministro anunció que serán 38 diálogos territoriales los que se van a llevar a cabo, relevando que el gran objetivo es “poder detectar desde abajo hacia arriba cuáles son aquellas necesidades, esas particularidades que requiere un Sistema Nacional de Cuidados, especialmente que logre conversar con el resto de las políticas públicas, pero también con iniciativas que puedan existir, tanto en el sector privado, como con políticas de cuidado comunitarias que existen muchas veces en los barrios”.

El proceso de diálogo “Hablemos de Cuidados” tuvo su primer espacio de conversación este martes en Viña del Mar, sin embargo, estos encuentros se desarrollarán en todas las regiones del país bajo la coordinación del Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Subsecretaría de Servicios Sociales y la asistencia técnica de ONU Mujeres.

Tras los espacios de conversación, se buscará sistematizar los resultados, para generar documentos que permitan plasmar visiones de los distintos sectores.

Al respecto, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, sostuvo que este proceso “tiene como elemento fundamental el que sean las mismas cuidadoras, las mismas personas con discapacidad, las personas mayores y todos quienes necesitan, trabajan o viven en dependencia que puedan opinar e insumar la política pública. Por qué, porque sabemos que así se construyen mejores políticas públicas y, sobre todo, porque ellas han abierto el camino para que hoy día podamos estar discutiendo de esta materia”.

La autoridad, además recalcó que “esto viene a complementar el compromiso del Gobierno del Presidente Gabriel Boric con los cuidados, que ya se vio expresado en la Reforma Tributaria con la exención Tributaria por cuidados, con la que vamos a insistir, con el complemento para cuidadoras con el seguro social en el proyecto de reforma previsional para terminar con las AFP y crear un sistema mixto, y, por cierto, con las 40 horas, que tiene reglas especiales de flexibilidad para quienes sean cuidadoras”.

En ese sentido, el ministro Jackson relevó la importancia de este día en que se inicia este proceso de diálogo, porque “se aprobó un proyecto tan relevante como el de las 40 horas, que va a contribuir también a poder tener mayor disponibilidad de tiempo para poder, por ejemplo, repartir las labores de cuidados allí donde se pueda, para poder generar mayor tiempo de ocio y de tiempo libre y, por lo tanto, de bienestar para las familias trabajadoras en nuestro país”.

El proceso es encabezado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia en alianza con ONU Mujeres, encargadas del despliegue territorial de los diálogos. Al respecto, Gabriela Rosero, jefa de oficina de ONU Mujeres en Chile, destacó poder “acompañar al Gobierno de Chile en el lanzamiento de estos diálogos. Valoramos el compromiso y el liderazgo del Ministerio de Desarrollo Social y Familia de Chile para llevar adelante un proceso participativo que entregue elementos para la construcción de una política pública de cuidados, el cual requiere del compromiso de todas y todos, es decir, de la población y las instituciones”.

Rosero, destacó que “apoyar a los gobiernos en políticas de cuidados y con enfoque participativo, territorial y de género es un elemento esencial del mandato de ONU Mujeres”.

Las personas que quieran participar podrán hacerlo de manera grupal y autoconvocada, ingresando a la página www.hablemosdecuidados.cl, donde encontrarán el kit de participación, con orientaciones, preguntas y actas para realizar diálogos al interior de sus comunidades y organizaciones. Las fechas de los siguientes diálogos regionales y locales serán informadas a través de la web y las redes sociales del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

En el marco del Plan Chile Para Todas y con la finalidad de dar mayor acceso y equidad a las agricultoras que buscan mejorar su desarrollo productivo, el ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, y la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, dieron a conocer que ya se inició el proceso de postulación al “Primer Concurso Nacional de Riego para Mujeres”, del Calendario 2023 de la Ley de Riego, que pone a disposición un total de $2.500 millones.

El ministro Valenzuela valoró “el esfuerzo de la Comisión Nacional de Riego por desarrollar distintas acciones como talleres y jornadas de capacitación que incentiven la postulación de más mujeres a los concursos de la Ley de Riego y, en especial, la creación de estos concursos exclusivos que han tenido una muy buena respuesta. El año pasado se bonificaron 64 proyectos con más de $1.700 millones, gracias a la flexibilización de las bases, por lo que esperamos año a año ir incrementando estos recursos”.

Mientras, la ministra Orellana destacó que “como Gobierno del Presidente Gabriel Boric seguimos impulsando un Chile Para todas, sello a través del cual continuaremos mostrando los efectos que tiene la transversalización del enfoque de género. Este nuevo concurso para agricultoras es una muy buena noticia y esperamos que tenga tanto éxito como el primer concurso exclusivo para mujeres lanzado el año 2022 por la Comisión Nacional de Riego”.

El Secretario Ejecutivo de la CNR, Wilson Ureta, recordó que uno de los aspectos más importantes de estos concursos es la flexibilización de las bases que permiten postular distintos tipos proyectos, como sistemas de tecnificación, obras civiles de acumulación, pozos e impulsiones asociados a sistemas de riego, a mujeres casadas en régimen conyugal con una autorización simple del cónyuge propietario del predio y/o de las aguas.

“Esta es, sin duda, una de las barreras de acceso más importantes que enfrentan las agricultoras al presentar sus proyectos a la Ley de Riego, por lo que seguiremos trabajando para eliminar esta y otras trabas que dificultan su desarrollo. De esta forma buscamos abrir oportunidades para que las agricultoras puedan concretar sus iniciativas, aumentar la productividad de sus cultivos y mejorar su calidad de vida”, expresó Wilson Ureta, quien adelantó que el Calendario de 2023 contempla un segundo concurso para mujeres, cuyas bases estarán disponibles durante el segundo semestre.

Cabe destacar que los proyectos podrán ser postulados hasta el 18 de mayo de 2023, a través del Sistema de Postulación Electrónica en www.cnr.gob.cl

• La iniciativa, que busca otorgar una pensión para niños y niñas cuya madre ha sido víctima de femicidio, regresa a la Cámara para su tercer trámite constitucional.
• Ministra de la Mujer, Antonia Orellana, destacó el apoyo transversal de las senadoras y senadores a este proyecto.

Por unanimidad el Senado aprobó el proyecto de ley que establece un régimen de protección y reparación en favor de las víctimas de femicidio y sus familias, que busca crear una pensión de reparación para los hijos e hijas menores de 18 años de las mujeres víctimas de femicidios y suicidio femicida, con indicaciones presentadas por el gobierno para fortalecer este nuevo cuerpo legal.

La iniciativa regresa a la Cámara de Diputadas y Diputados para su tercer trámite constitucional y cuenta con indicaciones presentadas por el Ejecutivo con el fin de priorizar en la oferta de protección social a las víctimas de femicidio e incorporar a sus familias, que también sufren las consecuencias de este delito.

Según la información del Circuito Intersectorial del Femicidio, se estima que beneficiará en promedio a 46 niñas, niños y adolescentes hijos de víctimas de los delitos en grado de consumado al año.

La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, manifestó que “es una buena noticia para la ciudadanía, que nos podamos poner de acuerdo en forma transversal en aspectos que son tan sentidos como, por ejemplo, lo ya avanzado en cuanto a pensiones de alimentos y hoy en la reparación integral para las víctimas de femicidio y sus familiares”.

Junto con ello agregó que “ojalá no fuera necesaria esta pensión y ojalá sea cada vez menos otorgada porque existen menos víctimas y les quiero recordar que nuestra principal prioridad legislativa, y vamos a seguir haciendo todos los esfuerzos con nuestro equipo para ello, es la Ley integral contra la violencia hacia las mujeres que hemos actualizado”.

Dentro de las indicaciones presentadas por el Ejecutivo están:

Se establece que todos los órganos del Estado deben adoptar medidas para facilitar la atención y reparación de las víctimas para que sean consideradas de manera preferente en la oferta de protección social. Este es un mandato con sentido de urgencia para quienes han sufrido una de las expresiones más graves de la violencia de género contra las mujeres.

Fuero laboral para víctimas de femicidio frustrado o tentado hasta un año después de perpetrado el hecho; así también, sus familiares podrán asistir a todas las diligencias de investigación y judiciales que se requieren, bastando la citación justificación suficiente para ausentarse de su trabajo.

Pensión para niños y niñas cuya madre ha sido víctima de femicidio: las indicaciones que incorporan el derecho a una pensión, que será otorgada a través del Instituto de Previsión Social, hasta que niños y niñas tengan 18 años. Pero, además, podrá ser solicitada por aquellos que aún sean menor de edad al momento de promulgarse esta ley, cuya madre haya sido víctima de femicidio (es decir, desde el año 2010 en adelante).

Este proyecto de ley fue impulsado por las diputadas Karol Cariola, Natalia Castillo, Maya Fernández, Marcela Hernando, Pamela Jiles, Maite Orsini, Andrea Parra, Camila Rojas, Alejandra Sepúlveda y Gael Yeomans.

• La instancia, presidida por el ministro de Desarrollo Social y Familia, Giorgio Jackson, junto a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana como vicepresidenta, tendrá la tarea de proponer al Presidente Gabriel Boric un marco regulatorio para la implementación de un Sistema Nacional e Integral de Cuidados en el plazo de un año.

Hasta el salón Democracia y Memoria del Palacio de La Moneda llegaron este martes 4 de abril las ministras y ministros Giorgio Jackson; Antonia Orellana; Camila Vallejo; Jeanette Jara; Marco Ávila; Nicolás Grau y Carlos Montes. El objetivo era cumplir con el mandato presidencial de constituir el Consejo Asesor Presidencial Interministerial para la elaboración de la Política Nacional Integral de Cuidados.

Este consejo deberá sesionar y establecer coordinaciones para proponer al Presidente de la República los fundamentos, principios, componentes y lineamientos para esta Política desde una perspectiva de derechos humanos, considerando un enfoque de género, interseccional e intercultural; así como establecer, en un plazo de 12 meses, un marco regulatorio para la creación de un Sistema Nacional e Integral de Cuidados, cumpliendo así uno de los compromisos del programa de gobierno.

El Consejo Asesor estará integrado por diez ministerios: Ministerio de Desarrollo Social y Familia; Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, que ejercerán la presidencia y vicepresidencia de la instancia, respectivamente, junto al Ministerio de Educación; Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ministerio de Salud; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Economía, Fomento y Turismo; Ministerio de Vivienda y Urbanismo; Ministerio Secretaría General de la Presidencia y el Ministerio Secretaría General de Gobierno.

El ministro Jackson explicó que el Gobierno ha constituido “este espacio de trabajo, de trabajo intersectorial, que nos va a permitir construir una política nacional integral, de cuidados y al mismo tiempo, el poder desarrollar la propuesta de Ley Marco de Sistema Nacional de Cuidados para fines de este año y al mismo tiempo generar un proceso participativo que va a ser coordinado en conjunto con ONU Mujeres y que partirá la próxima semana, el día 11 de abril, y que va a costar tanto de diálogo con organizaciones de distinta índole como también a nivel territorial.

Por su parte, la ministra Orellana señaló que “la idea de un Sistema de Cuidados es crear esa red que apoye a quienes necesitan cuidados y a quienes cuidan, que son por abrumadora mayoría mujeres. Esperamos avanzar con un proyecto de ley marco y con medidas concretas que permitan aliviar la carga de las personas cuidadoras y de quienes no tienen quien les cuide, como es la situación de muchas personas mayores”.

Adicionalmente existirá una Secretaría Técnica, que será coordinada por la Subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Perales, que tendrá por objetivo entregar el apoyo técnico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento, así como ordenar y dirigir el trabajo con otras actorías relevantes en la materia, y la generación de insumos.

¿Por qué la importancia de un Sistema Nacional e Integral de Cuidados?

Según datos del Primer Estudio Nacional de Valoración Económica del Trabajo Doméstico y de Cuidado No Remunerado en Chile, realizado por Comunidad Mujer (2019) el trabajo doméstico y de cuidados en Chile representa un 21,8% del PIB ampliado. Asimismo, datos de la Encuesta Social COVID-19 realizada en 2021 por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y el Instituto Nacional de Estadística indican que 33,3% de las mujeres tienen tareas de cuidados y trabajo doméstico no remunerado, lo que se suma al dato de que 28,8% de las mujeres que tiene a su cuidado alguna persona mayor o persona con discapacidad presenta síntomas moderados o severos de depresión o ansiedad.

Adicionalmente, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo de 2015, realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas, las mujeres destinan en promedio, el doble de tiempo que los hombres cada día en labores domésticas y de cuidado, es decir, 3 horas más.

• En encuentro con dirigentas sociales y sindicales en el marco del Día Internacional de las Trabajadoras de Casa Particular

Junto a representantes de organizaciones de trabajadoras de casa particular, esta mañana la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal Huiriqueo; el subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo Bosoni; y el subdirector del Trabajo, Cristian Umaña Bustamante, encabezaron el acto de conmemoración del Día Internacional de las Trabajadoras del Hogar donde se anunció la reactivación de una Mesa de Trabajo entre el gobierno y las trabajadoras de casa particular.

La subsecretaria Vidal destacó el compromiso del gobierno con la dignidad humana y con las mujeres que realizan labores domésticas y de cuidado: “Trabajamos por todas las mujeres de Chile, fortaleciendo sectores que históricamente han estado más precarizados. Junto a la cartera de Trabajo estamos desarrollando una labor colaborativa, a favor de las trabajadoras de casa particular y de toda la fuerza laboral femenina”.

“Las trabajadoras de casa particular son un gremio que, unido, ha logrado importantes conquistas, como: formalización contractual, la reducción de horas máximas de trabajo, vacaciones remuneradas y acceso a licencia maternal. Porque ha costado que se entienda, pero quiero ser enfática: Las trabajadoras de casa particular tienen los mismos derechos laborales que cualquier otra trabajadora”, expresó la subsecretaria de la Mujer, Luz Vidal.

Sobre el compromiso de reactivación de una Mesa de Trabajo entre el Gobierno de Chile y las trabajadoras de casa particular, el subsecretario Boccardo enfatizó: “Tenemos un compromiso como Gobierno para avanzar en Trabajo Decente. Dimos un importante paso en el proyecto 40 Horas donde se reduce la jornada para las trabajadoras de casa particular y hoy confirmamos la reactivación de la mesa de trabajo que nos permitirá continuar avanzado en políticas que respondan a las necesidades del sector”.

El subdirector nacional del Trabajo, Cristian Umaña, destacó el permanente compromiso de las trabajadoras de casa particular con la sindicalización y señaló que “la Dirección del Trabajo tiene un compromiso vigente de fiscalizar las condiciones laborales, sobre todo en un rubro que tiene particularidades, como el hecho de ir a casas particulares a inspeccionar. Estamos analizando cómo implementar herramientas tecnológicas para apoyar estos procesos”.

María Cotal, Vocera de la Coordinadora Nacional de Organizaciones de Trabajadoras de Casa Particular, valoró el anuncio y presentó a las autoridades de agenda de demandas de las organizaciones. “Nuestras principales solicitudes tienen que ver con fiscalización y formalización. Queremos que el foco esté puesto en el empleador, porque son ellos quienes deben cumplir con las contrataciones, no es la trabajadora la que decide estar con o sin contrato”, dijo Cotal.

Día Internacional de las Trabajadoras del Hogar

Anualmente, los días 30 de marzo, se conmemora el Día Internacional de las y los Trabajadoras/es de Casa Particular, que recuerda y destaca el rol que estas personas -en su gran mayoría mujeres- juegan no sólo en su labor al interior de los hogares en que se desempeñan, sino también con su participación efectiva en el mundo del trabajo.

La fecha busca también ser un llamado a regular, mejorar y establecer las condiciones de trabajo para que quienes trabajan en este sector desarrollen su labor con pleno ejercicio de sus derechos, ya que según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la labor doméstica remunerada es una de las que presenta peor calidad de empleo.

Según estima la OIT, “alrededor de 14 millones de mujeres en el continente se dedican a esta labor, es decir, 14 de cada 100 trabajadoras, son trabajadoras del hogar, y en todo el mundo, la cifra es aproximadamente 52 millones, siendo el 80 %, mujeres”.

Estas y otras razones llevaron a que, con ocasión del Primer Congreso Latinoamericano de Trabajadoras del Hogar, realizado en Colombia en 1988, se recordara cada 30 de marzo, el Día Internacional de la Trabajadora del Hogar.