• Actualmente, la deuda alcanza los 95 mil millones de pesos y del total de ingresos de causas, se han realizado 194. 582 inscripciones y 19.229 cancelaciones.

“Gracias a la voluntad transversal del Congreso y al compromiso de múltiples instituciones involucradas, hoy nuestro país cuenta con una mejor institucionalidad para el cumplimiento de las pensiones alimenticias. Esta institucionalidad ha generado un cambio de conciencia respecto a un problema histórico en Chile, como es el no pago, como es el abandono parental”, dijo la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, en el balance del primer año de funcionamiento del Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos (RNDPA).

Según la información del Registro Civil, actualizada al 15 de noviembre, durante este año ingresaron 194.582 causas al Registro, de las cuales hubo 19.229 cancelaciones, por lo que aún quedan vigentes 175.353 causas que corresponden a más de 166 mil deudores, ya que existen deudores con más de una causa.

“En la actualidad hay más de 166 mil inscritos con una deuda de 95 mil millones de pesos, y otra más en UTM, que todavía está siendo actualizada, por lo tanto, el monto es más alto”, dijo la ministra Orellana quien agregó que “por cada 10 deudores que van ingresando al registro, hay 2,5 que pagan. Esto no es suficiente. Estamos hablando de recursos esenciales para el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes y estamos hablando de miles de hogares que termina liderando una mujer sola, que no recibe el aporte que esos niños y niñas merecen y, por lo tanto, caen en el endeudamiento, el empobrecimiento”.

Del total de personas deudoras, un 97% corresponde a hombres (161.115) y un 3% a mujeres, de los cuales 4.976 son reincidentes. A partir de esto, hay un total de 224.070 niños, niñas y adolescentes que no reciben pensión según este Registro. Respecto a esto último, cabe señalar que cerca del 76% de los deudores tienen causas por un alimentario, cerca del 19% por dos y cerca del 5% por tres o más.

Otro dato importante a destacar es que, hasta mediados de abril del presente año, casi no existían cancelaciones. En julio, por cada 10 Inscripciones de Registros de Deuda, había 1 cancelación y desde octubre, por cada 10 Inscripciones, hubo 2,5 cancelaciones.

¿Cómo funciona el Registro de Deudores?

Para ingresar al Registro debe existir una causa por pensión de alimentos ante los Tribunales de Justicia, los cuales deben evaluar los antecedentes. La persona demandante debe solicitar al tribunal correspondiente la liquidación de la deuda, que será puesta en conocimiento del alimentante. Si éste tiene una deuda de tres meses continuos y/o cinco discontinuos y no hace el pago una vez realizada la liquidación, el Tribunal enviará los antecedentes al Servicio de Registro de Identificación, para que éste inscriba al alimentario deudor en el Registro Nacional de Deudores.

Este mecanismo es un sistema electrónico remoto, gratuito y puede ser consultado por personas o instituciones que tenga la obligación legal de hacerlo, tales como deudores, demandantes, representantes legales, tribunales, bancos, notarías, municipalidades, entre otras instituciones públicas y privadas.

Dentro de las consecuencias de ingresar al Registro Nacional de Deudores se encuentran: la retención de las devoluciones de impuestos en la operación renta de cada año, la imposibilidad de obtener o renovar la licencia de conducir y/o el pasaporte y la retención de operaciones de crédito (desde 50 UF o más alcanzará un 50%), entre otras medidas.

Cabe destacar que, a partir de su implementación, el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género detectó e impulsó medidas para mejorar el cumplimiento de la ley en el caso de los prestadores de servicios financieros, entregándole atribuciones expresas a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), para fiscalizar y sancionar a estos actores, lo que fue aprobado por el Congreso en diciembre de 2022. La Ley dispuso que, a partir de marzo, la CMF comenzará a supervisar el cumplimiento de las obligaciones de consulta del Registro por parte de los proveedores de servicios financieros que fiscaliza.

Seis meses después de la puesta en marcha del Registro, el 20 de mayo de 2023 comenzó a operar el mecanismo de pago efectivo de pensiones, creado por la Ley 21.484 sobre Responsabilidad Parental, presentada por el gobierno del presidente Gabriel Boric Font.

Desde entonces, ambas normativas conforman una mejor institucionalidad del Estado chileno destinada a mejorar el cumplimiento del pago de las pensiones de alimentos en el país.

A partir de la ley de Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Pensiones de Alimentos, si existe al menos una mensualidad de pensión de alimentos adeudada, se puede solicitar al tribunal que dictó la resolución en donde consta la deuda, que -en primer lugar- ordene el pago de la misma a través de los fondos que el deudor tenga en sus cuentas bancarias, instrumentos de inversión y financieros, y, en segundo lugar, en las cuentas de ahorro previsional voluntario. Esta búsqueda de fondos es realizada por el tribunal de oficio.

En tanto, si existen tres mensualidades de pensión de alimentos adeudadas, ya sea total o parcial, continua o discontinua, el tribunal ordena el pago mediante los fondos que existan en la cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatorias del deudor, sí y solo sí, el alimentante no mantiene fondos en cuentas bancarias, cuentas de APV o instrumentos financieros o de inversión, o si éstos son insuficientes para el pago total de la deuda.

“El Presupuesto 2024 incluye entre sus recursos más dotación, es decir, más funcionarios para los Tribunales de Familia a nivel nacional y también más y mejor conexión con el sistema financiero, para que no solo el registro siga en vigencia, sino para que también logremos mejorar la implementación de nuestra ley de pago efectivo”, concluyó la ministra Orellana.

• Este programa tiene como objetivo contribuir a estrechar lazos entre mujeres líderes, organizaciones feministas e instituciones comprometidas con la igualdad de género en América Latina y España, así como promover la creación de redes de mujeres y de organizaciones feministas en ámbitos diversos.
• En esta edición participan 16 mujeres procedentes de distintos países iberoamericanos que destacan en sus respectivos ámbitos de actividad por su labor en pro de la igualdad de género.

Bajo el título “Cooperación feminista: construir redes para la igualdad”, se desarrolla en la ciudad de Madrid la IX edición del programa Mujeres Líderes Iberoamericanas. Esta iniciativa, impulsada por la Fundación Carolina, busca contribuir a estrechar lazos entre mujeres e instituciones de América Latina y España, así como promover una red iberoamericana de mujeres relevantes en ámbitos tan diversos como la política, la academia, la cultura, los movimientos sociales y sindicales y la cooperación internacional.

En esta edición participa la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal Huiriqueo, junto a otras quince mujeres, procedentes de distintos países iberoamericanos, que han destacado en sus respectivos campos de actividad por su labor en pro de la igualdad de género. El programa considera una agenda de encuentros, sesiones académicas y mesas de debate, en la que podrán compartir experiencias y reflexiones con personalidades de la vida política, académica, económica y social.

En la mesa de trabajo sobre autonomía económica e inserción laboral de las mujeres, la subsecretaria Vidal destacó la necesidad de abordar este tema desde un enfoque interseccional y de diversidades. Resaltó el compromiso del Gobierno del Presidente Gabriel Boric con la reactivación, “por lo que hemos rediseñado subsidios laborales para enfocarnos en el empleo de mujeres y programas de cuidados que faciliten su inserción laboral. Además, con medidas especiales, reactivamos las Mipymes y aliviamos la carga diaria de las mujeres con diversas iniciativas, desde leyes de responsabilidad parental hasta programas de apoyo a emprendimientos”. Así mismo, subrayó que es clave “conectar la política exterior feminista con la promoción de la autonomía económica de las mujeres, el fortalecimiento de la democracia y el abordaje de la violencia de género en Latinoamérica”.

El contenido de la agenda desarrolla los cinco grandes temas que deben formar parte de una agenda con perspectiva de género social, política y de generación de conocimiento experto de los gobiernos iberoamericanos: Políticas y estrategias de lucha contra la violencia física y sexual, los cuidados como eje del nuevo pacto social, autonomía económica e inserción laboral de las mujeres tras la pandemia, emprendedoras y reconversión productiva, identificar y resistir las amenazas anti-derechos y la construcción de futuros deseables con acento ecofeminista.

El director de la Fundación Carolina, José Antonio Sanahuja, destacó que “estamos en un momento de cuestionamiento de las agendas de ampliación y reconocimiento de derechos de las mujeres y de la igualdad de género por parte de fuerzas de extrema derecha en ascenso. Parte de esa agenda de igualdad es reconocer esas fuerzas y sus estrategias. Y esa es también una agenda de defensa y revitalización de la democracia”, añadiendo que “la Fundación Carolina, como parte del sistema de la cooperación española trabaja en favor de una política exterior y de cooperación feminista”.

Durante la sesión de bienvenida del encuentro, la secretaria de Estado de Asuntos Exteriores y Globales de España, Ángeles Moreno Bau, dirigió a las participantes palabras en las que puso en valor “que la participación efectiva de las mujeres en los procesos de toma de decisión promueve la justicia y la igualdad y contribuye al progreso económico, social y político de las sociedades”. Asimismo, destacó que “tenemos que aprovechar la oportunidad de estos programas para construir la narrativa de que la igualdad de género no puede seguir siendo una reivindicación de las mujeres; que necesitamos avanzar juntos hombres y mujeres porque la igualdad beneficia a toda la sociedad”.

• A la sesión asistió el subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, quien valoró nuevamente el apoyo transversal hacia el proyecto, tanto en la Comisión de Trabajo del Senado como en la Sala. Ahora continuará su tramitación en la Cámara de Diputadas y Diputados.

El subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, junto a la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, asistió a la votación del proyecto de ley (P.D.L.) Conciliación de la Vida Laboral, Familiar y Personal en la Sala del Senado, ocasión en que con 36 votos a favor y 2 abstenciones fue aprobado de manera unánime.

El subsecretario Boccardo, junto con valorar la aprobación y respaldo que obtuvo la moción fruto del diálogo social, comentó que como Gobierno “entendemos que la conciliación de la vida laboral y familiar debe ser ejercida con corresponsabilidad. Es por eso por lo que el P.D.L. de Conciliación, se dirige a trabajadoras y trabajadores que tienen personas a su cuidado, sin hacer distinciones por género, contribuyendo así a la necesidad que tenemos como país de avanzar en un cambio cultural en este ámbito: los cuidados no son solo responsabilidad de las mujeres, sino también de los hombres, del Estado y de la sociedad en su conjunto”.

Del mismo modo, enfatizó que “la superación de la desigualdad de género del mercado del trabajo es una tarea compleja, que requiere de una batería integral de medidas, debido a que las labores de cuidado acompañan e interceptan las trayectorias laborales de las y los trabajadores a lo largo de sus vidas, requiriendo de diversas políticas para no tener que interrumpir sus trabajos, entrando y saliendo del mercado remunerado. Por ello es relevante este paso en el Congreso, pues nos acerca a alcanzar una efectiva conciliación de la vida laboral, personal y familiar”.

Por su parte, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, agradeció el respaldo de los senadores a la iniciativa y destacó que “este proyecto de ley lo que busca es poder permitir el teletrabajo y el trabajo híbrido con seguridad laboral, desde los espacios que están muchas veces ubicados en las mismas casas de las trabajadoras, pero que hoy día va a tener, además, una supervigilancia por parte de las instituciones fiscalizadoras, a fin de disminuir riesgos psicolaborales, particularmente, y que estén provistas de los insumos que requieran para el ejercicio de su labor”.

Así mismo, la ministra de la Mujer e Igualdad de Género, Antonia Orellana, subrayó que “es importante recordar que este Proyecto de Ley nace gracias al trabajo desplegado por el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de la Mujer en poder conectar los distintos puntos de vista; de las madres, los empleadores, de las organizaciones de trabajadores, de la Organización Internacional del Trabajo, y todos quienes nos han apoyado en este proceso”.

Cabe destacar que este proyecto forma parte de un paquete de medidas que ayuda a fortalecer el empleo formal femenino, y apunta a entregar derechos laborales a trabajadores y trabajadoras para que puedan conciliar la vida personal y familiar, y cumplan con labores de cuidado, sin afectar sus trayectorias laborales. Por lo que se reconocen las labores de cuidado como una forma de trabajo, en concordancia con lo dispuesto por la OIT.

Ahora, el proyecto de ley seguirá su curso de tramitación legislativa en la Cámara de Diputadas y Diputados.

• El Ministerio de la Mujer y Equidad de Género inició un conjunto de actividades que se desplegarán a lo largo de todo el país, en el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se conmemora el 25 de noviembre.
• Además, la ministra anunció la creación de dos Centros Comunitarios de Cuidados en la Región del Maule, que serán parte de los cerca de 40 centros que se pondrán en funcionamiento durante el periodo de Gobierno, como parte del fortalecimiento del Sistema de Cuidados.

Este jueves 9 de noviembre la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, se reunió con mujeres de las comunas de San Rafael, Talca, Linares y San Clemente, como parte de su visita a la Región del Maule, donde inició las actividades del mes de concientización contra la violencia hacia las mujeres.

“Nos interesaba partir por la región del Maule dado que, durante este año -pero también históricamente- ha tenido una alta tasa de violencia intrafamiliar, de femicidios y otro tipo de delitos relacionados”, señaló la ministra, quien agregó que “en zonas rurales, las mujeres tienden a denunciar la violencia física cuando ya alcanza niveles más graves”.

En este contexto, la autoridad participó en la certificación de cerca de 50 monitoras y monitores para prevenir la violencia, en la Universidad Santo Tomás. Se trata de personas formadas por SernamEG para identificar la violencia hacia las mujeres, para acoger a las víctimas en base a los principios de no revictimización y para que puedan conocer la red de atención a la que deben acudir.

En este sentido, la ministra relevó que en la Región del Maule parte importante del empleo de las mujeres es informal, “por eso es tan importante estar acá junto a Prodemu, que desde este año -gracias al trabajo realizado por Irina Karamanos- es parte del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, lo que nos permite coordinarnos mejor y llegar a más zonas rurales, trabajando siempre para que las mujeres puedan conseguir mayor autonomía económica. El empleo decente es la mejor forma de prevenir la violencia, porque entrega a las mujeres autonomía en sus decisiones”, destacó.

Durante la visita, la ministra Orellana relevó también el fortalecimiento del Sistema de Cuidados, que el próximo año ampliará la cobertura y el apoyo a personas cuidadoras, e incluirá un proyecto de ley. “A todos nos va a tocar en algún momento cuidar a alguien o que alguien nos cuide. No vamos a alcanzar a ver el desarrollo si nuestro país relega eso solo al trabajo gratuito de las mujeres”, señaló.

Hasta la fecha, más de 68 mil chilenas y chilenos, 90% de mujeres, se han inscrito como personas cuidadoras en el Registro Social de Hogares, obteniendo la credencial de cuidadoras, que permite una atención preferente en servicios públicos como Chile Atiende, Registro Civil y Banco Estado. En este contexto, la secretaria de Estado hizo un llamado a las personas cuidadoras a inscribirse en el Registro Social de Hogares.

El registro de cuidadores es parte del Sistema ‘Chile Cuida’, iniciativa que busca ampliar y fortalecer las acciones de apoyo a las personas cuidadoras y crear por ley el Sistema de Cuidados.

“Si ya hay una deuda con las mujeres en el país, para las mujeres que viven en el campo eso es doble”

La autoridad también participó de la Mesa de la Mujer Rural del Maule, para conmemorar el Día de la Mujer Rural y los desafíos que hay en materia de políticas públicas para ellas, “porque sabemos que, si hay una deuda con las mujeres en el país, para las mujeres que viven en el campo eso es doble”, señaló la ministra Orellana, quien destacó la alianza con otras instituciones como INDAP, la Comisión de Riego, entre otras.

Por último, la ministra planteó que la Región del Maule es, a nivel nacional, una de las que tiene más deudores de alimentos inscritos en el Registro Nacional de Deudores de Alimentos, con 10.660 registros. “A nivel nacional, ya se han pagado 13 millones de dólares desde las cuentas obligatorias de AFP, gracias a nuestra ley de Pago Efectivo de Pensiones. En Maule todavía estamos al debe, porque hay menos Juzgados de Familia, por eso en el proyecto de Ley de Presupuesto 2024 estamos poniendo recursos para aumentar la dotación de los Tribunales de Familia y para mejoras tecnológicas para la coordinación con bancos y AFP”, concluyó la ministra.

En su visita, la secretaria de Estado fue acompañada por el delegado Presidencial Regional, Humberto Aqueveque; la seremi de la Mujer, Claudia Morales; la rectora de la Universidad Santo Tomás sede Talca, María Inés Domper; la directora de SernamEG Maule, Ana Cecilia Retamal y la directora de Prodemu Maule, Katherine Brevis.

El delegado presidencial regional del Maule, Humberto Aqueveque, agradeció a la Universidad Santo Tomás, sede Talca “por el espacio donde estamos certificando a estos monitores, lo que es muy importante para nosotros, en un trabajo que han desarrollado la Seremi de la Mujer y Equidad de Género y SernamEG. Este trabajo se desarrolla en todas partes, donde ellos se desempeñen en sus vidas y, por cierto, destacamos y agradecemos la visita de la ministra Orellana, que ha estado siempre con nosotros, realizando un trabajo importante para erradicar la violencia contra la mujer”.

“El trabajo en terreno de las autoridades, sobre todo nacionales, nos permite visibilizar a través de las personas lo que viven en sus territorios”, destacó, por su parte, la Seremi Claudia Morales. “Hoy junto con las alcaldesas de San Clemente y San Rafael, comunas de alto índice rural, observamos los relatos de superación. Junto con la mesa de mujeres rurales de la provincia de Linares observamos las demandas y su identidad frente al mundo campesino y con la certificación de monitores y monitoras con estudiantes de la universidad de Santo Tomás tenemos aliados y aliadas que aportarán en prevenir violencia de género”, señaló.

La rectora de la Universidad Santo Tomás, María Inés Domper agradeció la visita de la ministra de la Mujer y destacó la certificación de estudiantes para diagnosticar y prevenir todo tipo de violencia contra la mujer. “En esta institución respetamos la equidad de género y rechazamos todo tipo de violencia contra la mujer”, señaló.