• Junto al ministro de Desarrollo Social Giorgio Jackson y la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, el jefe de Estado anunció que este documento permitirá el acceso preferente de las y los cuidadores a distintos servicios del Estado.

Hasta el Palacio de La Moneda llegaron 21 personas que dedican su vida a los cuidados y que se convierten en las primeras en recibir la credencial que las identifica como tales y que les permitirá, en una primera etapa, tener acceso preferente a distintos servicios del Estado, y en una segunda etapa, la posibilidad de contar con una oferta programática exclusiva.

El Presidente Gabriel Boric enfatizó que “lo que estamos haciendo hoy día es justamente avanzar en mejorar la calidad de vida de todas las personas que habitan nuestra Patria y que han sido invisibilizadas durante demasiado tiempo. A mí lo que me moviliza como Presidente de la República y a todos quienes integran nuestro Gobierno es justamente saldar esas deudas, en particular con quienes han sido discriminadas, con quienes han sido olvidadas, con quienes han sido reducidas a la intimidad de sus hogares sin que el resto de la sociedad las vea, siendo que son ustedes las que sostienen la sociedad”.

Se considera a aquellas personas cuidadoras informales no remuneradas, es decir, personas que, sin recibir ingresos por dicha labor, proporcionan asistencia permanente a personas con discapacidad y/o dependencia moderada o severa para la realización de actividades de la vida diaria en el entorno del hogar.

El ministro de Desarrollo Social y Familia, Giorgio Jackson, planteó que esta es una primera acción administrativa “que crea un módulo del Registro Social de Hogares, para que las personas puedan acceder e identificarse como personas cuidadoras. Queremos que ojalá la mayor cantidad de gente pueda ayudarnos en esta tarea de reconocer a todas las personas que realiza el cuidado de personas con dependencia leve, moderada o severa, es por eso que también estamos capacitando a los municipios que serán de gran ayuda en esta labor. Con esto vamos a poder comenzar una oferta programática que tiene que ver con la atención preferente en algunos servicios públicos y que más adelante eso pueda traducirse en el marco de un sistema nacional de cuidado”.

En tanto, la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana señaló que con este hito “vamos a poder primero reconocer a las cuidadoras, porque son en su mayoría mujeres, para que puedan tener acceso preferencial a los servicios públicos porque efectivamente trabajan horas sin descanso y tienen mucho menos tiempo para poder hacer sus trámites, para poder atenderse ellas mismas y sus propias necesidades de salud. Y, por otro lado, un paso muy importante también que es saber dónde están, quiénes son y qué apoyo necesitan, porque no es el mismo en todos los casos. Quien cuide a una persona postrada necesita apoyo en el cuidado domiciliario, quien cuide a una persona que necesite apoyo en su autonomía, necesita ayudas técnicas, necesita a veces un poco de conocimiento para poder hacerlo y así van cambiando en las situaciones porque la población es muy diversa”.

De acuerdo con las diversas bases de datos 642.685 personas se encuentran actualmente en alguno de los programas y/o registros que reconocen calidad de persona en situación de dependencia moderada o severa y/o discapacidad.

Hoy existen más de 25 mil personas que podrán recibir la credencial, porque ya participan de programas del Ministerio de Desarrollo Social y Familia que las reconocen como personas cuidadoras. En tanto para quienes no son parte de estos programas el Ministerio de Desarrollo Social abrirá un Módulo de Cuidados, que es un complemento recientemente incorporado al Registro Social de Hogares donde las personas podrán actualizar la información relativa a cuidados de su hogar. Esto es, si existe una persona que ejerza labores de cuidado o si existe una persona que los requiera.

Este módulo se completa con información autoreportada, pero se verifica a partir de los registros administrativos que acrediten la situación de dependencia moderada o severa y/o discapacidad de la persona que requiere cuidados, compuesta por la persona cuidadora y la persona que necesita ese cuidado.

A partir de este complemento se podrá considerar el cuidado no remunerado como una actividad en un registro oficial del Estado y, a partir de esa información, generar oferta pertinente para dichas personas.

Ruby Gutiérrez, quien hoy recibió su credencial que la identifica como persona cuidadora, dijo “agradecer a esta administración porque este fue un compromiso de campaña y estamos muy agradecidas y emocionadas por este primer hito, e insistimos en que el llamado es a visibilizar los cuidados. También tenemos que relevar el valor de las comunidades, de la organización colectiva, de todas las organizaciones que acompañan en los cuidados”.

Por otro lado, este mecanismo abre la posibilidad de sumar nuevos medios en el cálculo de la calificación socioeconómica (CSE) cuando en el hogar exista una persona cuidadora. Por ejemplo, esto permitiría incluir con un mayor factor en el índice de necesidades a las personas que cuidan, tanto por la imposibilidad actual de poder trabajar de forma remunerada como por el hecho de una mayor prevalencia de sufrir el denominado “síndrome del cuidador”, que se ha documentado que tiene consecuencias inmediatas y de largo plazo en la salud física y mental.

En esta primera etapa la credencial brindará acceso preferente en diversos servicios: Atención Preferente en Salud, Sucursales de Fonasa, Sucursales de ChileAtiende – IPS, Sucursales de Banco Estado, Sucursales de Registro Civil, Oficinas de Serviu, Oficinas de Senadis y Oficinas de Senama.

La importante labor de los cuidados

 Según estimaciones del Banco Central, el trabajo doméstico no remunerado -incluyendo las labores de cuidado- representa más de 25% del PIB ampliado del país. Asimismo, según datos de la Encuesta de Bienestar Social del Ministerio de Desarrollo Social, 85% de quienes destinan 8 o más horas diarias al trabajo de cuidados no remunerado son mujeres.

El Sistema Nacional de Cuidados propuesto en el programa de gobierno permitirá avanzar en la redistribución y la reducción de las cargas de cuidado actuales, por medio de la ampliación de la cobertura de los programas existentes y la creación de nueva oferta programática de cuidados provista por el Estado, con el objetivo de reducir el trabajo de cuidado realizado por las familias, particularmente mujeres, y así mismo distribuirlo de manera más justa.

• El acuerdo lo establecieron durante el cierre de la XV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, organizada por la CEPAL en coordinación con ONU Mujeres, en Buenos Aires, con la participación de la ministra de la Mujer y la Equidad de Género de nuestro país, Antonia Orellana.

“Una de las más importantes desigualdades necesarias para atender y avanzar a una sociedad del cuidado tiene que ver con la pobreza de tiempo para las mujeres que produce la injusta distribución de los cuidados”, expresó la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, en el marco de la Mesa Redonda sobre corresponsabilidad de los cuidados, que se llevó a cabo en la última jornada de la XV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, organizada por la CEPAL en coordinación con ONU Mujeres, en Buenos Aires, Argentina, que se llevó a cabo entre el 7 y este 11 de noviembre.

La secretaria de Estado expresó en la oportunidad, que en Chile “uno de nuestros elementos más importantes para poder avanzar en corresponsabilidad, tiene que ver con la reducción de la jornada laboral, que avancemos hacia 40 horas semanales, porque creemos que ese tiempo es la base material para poder redistribuir las tareas”, al referirse al proyecto de ley que impulsa el gobierno del Presidente Gabriel Boric.

“El cuidado necesita un momento en el que desplegarse, son cerca de cinco horas extras que trabajan en especial las mujeres. Esas cinco horas de dónde salen si el día tiene su límite”, agregó la ministra Orellana.

La secretaria de Estado destacó la importancia de que el movimiento feminista esté presente en esta Conferencia Regional y expresó “todas estas discusiones que hemos tenido son muy importantes y quiero hacer un reconocimiento al gobierno de Argentina por el proceso de apertura a los movimientos de mujeres de su país. Relegitimemos la política multilateral internacional y los objetivos de desarrollo sostenible y que se puede superar pacíficamente las controversias. Acercar la discusión feminista internacional a las mujeres nos permite mantener su legitimidad democrática”.

Compromiso regional hacia una sociedad de cuidados

Los representantes de los países participantes en la XV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, se comprometieron a “adoptar marcos normativos que garanticen el derecho al cuidado a través de la implementación de políticas y sistemas integrales de cuidado desde las perspectivas de género, interseccionalidad, interculturalidad y derechos humanos”.

En el Compromiso de Buenos Aires suscrito hoy, se reconoce “el cuidado como un derecho de las personas a cuidar, a ser cuidadas y a ejercer el autocuidado sobre la base de los principios de igualdad, universalidad y corresponsabilidad social y de género y, por lo tanto, como una responsabilidad que debe ser compartida por las personas de todos los sectores de la sociedad, las familias, las comunidades, las empresas y el Estado”.

Este foro intergubernamental regional de las Naciones Unidas sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género, que este año celebra su 45 aniversario, se inauguró el lunes en la capital argentina y reunió a delegadas y delegados de 30 de países de América Latina y Caribe y de otras regiones, además de representantes de 17 agencias de las Naciones Unidas y de 14 organismos intergubernamentales. A ellos se sumaron parlamentarias de 15 países de la región y más de 750 integrantes de la sociedad civil. En total 1.168 participantes.

La delegación chilena que participó en esta conferencia estuvo encabezada por la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana y la subsecretaria de la cartera, Luz Vidal, junto a parlamentarias, representantes de regiones y comunas, representantes de la sociedad civil, de fundaciones y organizaciones de mujeres, e instituciones del Estado.

• La instancia intergubernamental regional de las Naciones Unidas sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género, organizada por la CEPAL, cumple 45 años, y se desarrolla entre el 7 y el 11 de noviembre.
• La secretaria de Estado hizo entrega de la presidencia de la Mesa Directiva de esta instancia a la ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de Argentina, Ayelén Mazzina.

Con un llamado a transitar hacia una sociedad del cuidado para lograr una recuperación sostenible con igualdad de género en los países latinoamericanos y caribeños, fue inaugurada hoy en Buenos Aires, la XV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe con la participación del Presidente de Argentina, Alberto Fernández, de la ministra y la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género de nuestro país, Antonia Orellana y Luz Vidal, y de la ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de Argentina, Ayelén Mazzina, junto a representantes de gobiernos, sistema de las Naciones Unidas, otros organismos internacionales y organizaciones feministas y de mujeres de la sociedad civil.

En su intervención, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género de nuestro país, Antonia Orellana, hizo un llamado a la unidad, al fortalecimiento de la agenda regional de género y a la colaboración público-privada, en su reporte en calidad de presidenta de la Mesa Directiva de la XV Conferencia de la CEPAL.

La Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, que en esta oportunidad se desarrolla entre el 7 y el 11 de noviembre, se convoca regularmente para analizar la situación regional y subregional respecto de la autonomía y los derechos de las mujeres, acordar recomendaciones en materia de políticas públicas de igualdad de género y realizar evaluaciones periódicas de las actividades llevadas a cabo en cumplimiento de los acuerdos regionales e internacionales.

Se trata del foro intergubernamental de Naciones Unidas sobre los derechos de las mujeres y la equidad de género que cumple 45 años. La instancia es organizada por la CEPAL como Secretaría de la Conferencia y, desde 2020, la actividad se desarrolla en coordinación con ONU Mujeres.

Chile entregó presidencia de Mesa Directiva

Tras el acto inaugural de esta Conferencia Regional, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, hizo entrega de la presidencia de la Mesa Directiva de esta instancia a la ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad de Argentina, Ayelén Mazzina.

“Entregamos la presidencia de la Conferencia con avances concretos en la agenda regional de género, particularmente en materia de transversalización de género en todos los niveles del Estado. Hoy venimos a reconocer los 45 años de esta instancia con la convicción de avanzar y no retroceder, así como de relevar la importancia de fortalecer y diseñar sistemas de cuidados integrales que consideren la responsabilidad del Estado, las comunidades, las familias, el sector privado y no solo de las mujeres”, manifestó la ministra Orellana.

Dentro de los principales logros de la presidencia de la Mesa Directiva, a cargo de nuestro país desde enero 2020, destacan los compromisos adquiridos en la oportunidad para erradicar la violencia de género; otorgar acceso universal a servicios de salud integrales, incluidos los servicios de salud sexual y reproductiva; fomentar la participación laboral de las mujeres en áreas de ciencia y tecnología, ingeniería y matemáticas; implementar políticas y programas que contribuyan a un envejecimiento saludable y activo, que incluyan la perspectiva de género; reducir la brecha salarial y aumentar la representación de las mujeres en los procesos de toma de decisión a fin de alcanzar la democracia paritaria, entre otros.

Por otra parte, bajo el liderazgo de Chile se aprobó impulsar la Alianza Regional para la Digitalización de las Mujeres de América Latina y el Caribe, con el fin de reducir las brechas de género en las tecnologías de la información y las comunicaciones en términos de acceso, desarrollo de competencias y uso por parte de las mujeres y las niñas y promover la plena participación de las mujeres en la economía digital.

En ese marco, ser creó la plataforma virtual colaborativa “TodasConectadas”, iniciativa público-privada lanzada en enero de 2022 en conjunto con ONU Mujeres, Microsoft, Mastercard y Eidos Global para entregar herramientas para desarrollar habilidades y competencias, potenciar emprendimientos y ampliar oportunidades laborales y económicas de mujeres en la región.

• “El gobierno del presidente Boric tiene un compromiso de primer orden con la seguridad de las personas y también es un gobierno que se define como feminista. El acuerdo de hoy que busca que ese sello se refleje en la manera en que llevamos adelante nuestras políticas de seguridad”, expresó la Ministra Tohá.

La Ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá, la Ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana y la representante de ONU Mujeres en Chile, Gabriela Rosero, firmaron hoy un memorándum de entendimiento que permitirá iniciar una colaboración conjunta en temas de Seguridad Pública, especialmente en el marco de la Reforma Policial.

La ministra del Interior Carolina Tohá sostuvo “que nos hagamos cargo de la violencia de género, que es uno de los problemas que más ocupa y afecta a la ciudadanía, requiere que las instituciones estén preparadas y tengan las mejores estrategias y también requiere que nuestras ciudades sean lugares seguros implementando buenas prácticas como las que nos va a ayudar a conocer este convenio con ONU Mujeres”.

El foco de este trabajo irá en apoyo a la inclusión y transversalización de la perspectiva de género en las fuerzas policiales de Chile a nivel interno y operativo, mediante una asistencia técnica facilitada por organismos internacionales. Para lo anterior, se aplicará una metodología propia de ONU Mujeres, que promueve instituciones policiales sensibles al género.

Por su parte la ministra de la mujer y equidad de género, Antonia Orellana, “este acuerdo recoge lo aprendido y se ajusta a nuestro trabajo al considerar la violencia contra las mujeres como un asunto de seguridad pública. Además, para nosotras es una oportunidad invaluable de poder acompañar el proceso de discusión de la ley integral de violencia contra las mujeres que esperamos este año se convierta en ley, ratificada por el Congreso, para que tenga una aplicación virtuosa y acompañada por el conjunto de las policías”.

Una vez implementado este convenio se pretende prevenir y erradicar la violencia de género y acoso sexual en el trabajo, revisar y actualizar los instrumentos para prevenir la violencia de género e incorporar el enfoque de derechos humanos y género al proceso de reforma a las policías.

• En el encuentro estuvieron presentes las ministras y ministros de las carteras que pertenecen por ley al Comité, que busca la transversalización del enfoque de género en el Estado.

“La recuperación del empleo femenino, la seguridad de las mujeres y la lucha contra la violencia de género, son desafíos que constituyen a todo el gobierno y, por eso, hoy día tuvimos una nueva sesión del Comité Interministerial para la Igualdad de Género, para juntar y trenzar iniciativas en las que trabajemos juntos y juntas para darle en el día a día un mejor pasar a las mujeres de Chile”, dijo la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana, al finalizar esta instancia convocada por el Ministerio de la Mujer.

Al encuentro, liderado también por la subsecretaria Luz Vidal, llegaron ministras y ministras de carteras que pertenecen por ley a este Comité y que están trabajando junto al Ministerio de la Mujer en la transversalización del enfoque de género.

“Fue una reunión muy provechosa donde hoy día hemos cumplido una de las responsabilidades que tenemos como Ministerio, que es hacer el trabajo interministerial. Poder establecer en esta instancia, cuáles son las políticas públicas que cada uno de los ministerios está ejecutando, cuáles son los avances que han tenido y cuáles son las proyecciones que podemos hoy día seguir avanzando y seguir trabajando con ellos. Fue una muy buena reunión, donde hay compromisos, donde cada una de las carteras se compromete a seguir avanzando para este 51% de la población chilena que son las mujeres. Es nuestra responsabilidad, pero también es responsabilidad de cada una de las autoridades que hoy día están presentes en cada una de las carteras del Estado”, expresó la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal.

El objetivo de este Comité Interministerial es desarrollar políticas públicas sectoriales, centradas en acciones dirigidas a mujeres y diversidades sexo-genéricas, sectoriales a través de acciones y metas temáticas. Están proyectados a implementarse durante el período de gobierno, teniendo un alcance nacional.

Antecedentes

De acuerdo con la ley 20.820, que creó el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, a la ministra de la cartera le corresponde presidir el Comité Interministerial para la Igualdad de Derechos y la Equidad de Género. En tanto, a la subsecretaria le corresponde actuar como secretaria ejecutiva de esta instancia.

Antes de la creación del Ministerio de la Mujer, los comités de ministras y ministras por la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres dependían de la voluntad política del gobierno de turno, y eran presididos por la ministra directora del Sernam. Gracias a la nueva institucionalidad, vigente desde el 2016, se establece formalmente este comité y se establecen compromisos de transversalización del enfoque de género y políticas públicas concretas en este sentido para cada uno de los ministerios participantes, de manera de poder medir, efectivamente, el avance de las políticas de igualdad de derechos entre mujeres y hombres.